HACIENDA PUBLICA Y PRESUPUESTOS

Autor: NAVARRO RUIZ CAROLINA .
Año: 2003.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: FAC. CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.

Resumen: Esta tesis trata de ofrecer una definición y medida de la exclusión en vivienda adecuada al marco actual de análisis de bienestar y la exclusión desde una perspectiva multidimensional. Para ello se han propuesto diferentes criterios de selección de las dimensiones básicas que definen el funcionamiento básico de la vivienda y una metodología adecuada a la definición propuesta, lo que creemos que ha permitido solventar algunos problemas y limitaciones que plantea el análisis multidimensional de la pobreza. Con este objetivo se ha construido un único índice que muestra de forma sintética el nivel de pobreza y exclusión, ya que resulta más efectivo que utilizar una amplia batería de indicadores que traten de captar la atención pública y política. La utilización de un único índice es más fácil de interpretar y más accesible y puede evitar los problemas de confusión o falta de claridad que implica la presencia de múltiples indicadores. Una de sus principales ventajas es por tanto, su capacidad para transmitir información. Así, el modelo de variables latentes, que se propone en esta investigación, permite cumplir con este objetivo de construcción de un índice que además permite superar algunas de las limitaciones que suponen otras técnicas habitualmente utilizadas en este tipo de estudios. Entre sus ventajas, cabe destacar la posibilidad de diferenciar entre distintos grupos o colectivos según el nivel y el tipo de exclusión experimentado. Además, se trata de una metodología adecuada a la definición y la naturaleza de las variables utilizadas. A partir del mismo, el análisis realizado nos ha permitido ofrecer nueva evidencia sobre la extensión y la naturaleza de este tipo de exclusión, desde una doble perspectiva estática y dinámica, sus principales procesos determinantes y los efectos que tienen sobre otras áreas del bienestar como la salud.

Autor: MARTÍNEZ TORRES MARÍA.
Año: 2003.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: FAC. CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.

Resumen: El objetivo de esta tesis doctoral es analizar las implicaciones de la descentralización de las políticas de rentas mínimas en España y sus ventajas respecto a la provisión centralizada en términos de eficiencia. Con tal fin enunciaremos la siguiente proposición: la descentralización de algunos gastos redistributivos puede ser preferida en eficiencia a la centralización completa. Dentro del campo de los gastos redistributivos se elige como objeto de estudio el gasto en acción social, definido como aquel cuyo objetivo es prevenir y eliminar las causas que conducen a la marginación (Garcés, 1996), que comprende por tanto los servicios sociales y la asistencia social. Esta elección viene motivada por dos causas concurrentes: En primer lugar porque el gasto en acción social es, entre todos los gastos sociales, el que tiene una más clara voluntad redistributiva. Si bien no es el que más efecto redistributivo produce debido a su relativamente pequeño volumen, si es superior en cuanto a su grado de progresividad. En segundo lugar, porque en un contexto de Federalismo Fiscal, estos son los gastos donde se produce un mayor protagonismo de las Comunidades Autónomas, las cuales gestionan más de la mitad del gasto en Servicios Social. Además, la Constitución Española de 1978, en adelante C.E., señala en su art. 148.1.20 a la Asistencia Social entre las competencias que pueden ser asumidas por las Comunidades Autónomas; habiendo sido asumidas en exclusiva por los respectivos Estatutos de Autonomía y desarrolladas mediante la promulgación de las correspondientes leyes de Servicios Sociales. Probaremos que las ventajas de la descentralización son de dos tipos: 1,- ECONÓMICAS A,- Mejor adaptación a las estructuras de preferencias locales. B,- Mayor facilidad de acceso a la información. C,- Control más adecuado. D,- Posibilidad de desarrollo de lo que Oates (1999) ha denominado Federalismo de Laboratorio. En un entorno de información imperfecta, experimentar una gran variedad de medidas que intenten resolver los mismos problemas sociales y económicos produce "progreso técnico" en las políticas públicas. 2,- POLÍTICAS: La descentralización. A,- Produce la oportunidad de una mayor participación en el sistema de toma de decisiones colectivo. B,- Respeta en mayor medida los derechos de las minorías. C,- Estimula a los agentes sociales a involucrarse directamente en los programas de bienestar social. Con estas premisas se investigará la existencia de diferencias significativas en las preferencias por la redistribución entre Comunidades Autónomas así como la posibilidad de aparición de relación entre variables fiscales y elecciones residenciales.

Autor: MORENO ENGUIX M. ROCIO.
Año: 2003.
Universidad: MURCIA.
Centro de lectura: ECONOMÍA Y EMPRESA.
Centro de realización: UNIVERSIDAD DE MURCIA.

Resumen: El desarrollo económico mundial que se ha producido en los últimos, cincuenta años, unido al incremento del bienestar social, puede explicar el aumento de la participación del sector público, de forma activa, en la economía de los diferentes países. La creación de las Naciones Unidas, y el crecimiento de la actividad pública que se pone de manifiesto después de la Segunda Guerra Mundial, establecen la necesidad de generar nuevas fuentes de información que permitan conocer la situación económica mundial. Las Naciones Unidas plantearon la creación de un sistema contable, Sistema de Cuentas Nacionales (SCN), de naturaleza macroeconómica, que permitiera medir la actividad económica de cada país, conocer los principales agregados macroeconómicos, y la posibilidad de realizar comparaciones entre los mismos. Posteriormente se han producido diversas actualizaciones del mismo, siendo la última de ellas el SCN-93. Además,las autoridades de los diferentes países empiezan a desarrollar sistemas contables que les permitan mejorar la gestión y el control de la actividad económica pública, desde un punto de vista macroeconómico, junto con la generación de mejores fuentes de información, para satisfacer las necesidades de los posibles usuarios. En el caso de los sistemas de contabilidad microeconómicos utilizados por los diferentes países no ha sido posible una homogeneización como la conseguida en los de naturaleza macroeconómica, aunque han experimentado una profunda evolución, desde aquellos primeros sistemas que sólo buscaban ejercer un control a otros en los que se intenta, no sólo controlar la actividad pública, sino mejorar la gestión de la misma. Sin embargo, los sistemas desarrollados por los distintos países reflejan la diversidad existente entre sus sectores públicos, las actividades que realizan y la base contable de cada uno de ellos. La Unión Europea ha llevado a cabo la homogeneización de la macrocontabilidad de sus Estados Miembros a través de la creación del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales, SEC 95, adaptación del SCN-93 de las Naciones Unidas, y su aplicación con carácter obligatorio en todos los países de la Unión. Es preciso mencionar la importancia del Sistema de Cuentas Nacionales y Regionales, SEC 95, en el cálculo de los requisitos establecidos en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento. La Unión Europea pretende con este Pacto conseguir una situación financiera y presupuestaria estable y una base sólida que permita garantizar un desarrollo económico sostenible. En el caso de la microcontabilidad pública no se ha podido realizar esta homogeneización, por lo tanto, cada Estado Miembro posee un sistema contable público, que en algunos casos muestran grandes diferencias entre los mismos. Esta situación supone una gran dificultad para la aplicación y el control de política públicas, tanto de carácter económico y social, como financiero. En España se ha producido la adaptación, tanto con la contabilidad pública a las actuales nnecesidades de control, gestión, e información, con la publicación del Plan General de Contabilidad Pública de 1994, como a la macrocontabilidad con la aplicación del SEC 95. La actual situación en la que se encuentra España, como miembro de la Unión Económica y Monetaria, ha supuesto el cumplimiento del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Uno de los requisitos de este Pacto es el mantenimiento del déficit público en una situación cercana al equilibrio o incluso en una situación de superávit. La autoridades españolas para mantener estos acuerdos han aprobado la ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, donde, entre otras disposiciones, establece la aplicación del sistema SEC 95 para determinar la estabilidad presupuestaria mediante el cálculo de la capacidad o necesidad de financiación. Otro aspecto que debemos tener en cuenta es la organización territorial de España establecida en la Constitución de 1978, donde se crea un estado articulado territorialmente en Administración Central, Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales, y se dispone la autonomía financiera y económica de estos entes. El incremento de las competencias y de las actividades económico-financieras asignadas a estos entes territoriales, supone un incremento de las dificultades para la aplicación de la estabilidad presupuestaria. Esta situación ha dado lugar a que las autoridades se planteen la necesidad de realizar un Reglamento para aplicar esta normativa a las Entidades Locales Públicas, junto con la aprobación de la Ley Orgánica 5/2001, de 13 de diciembre, Complementaria a la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, que pretende como la propia Ley expone, "establecer mecanismos de coordinación entre la Hacienda Pública estatal y las de las Comunidades Autónomas en materia presupuestaria". Ante la creciente importancia de las Comunidades Autónomas en el ejercicio de la actividad económico-financiera pública, unido a las exigencias que plantea la Unión Europea en el ámbito financiero y presupuestario público, para formar parte de la Unión Monetaria, creemos necesario realizar el cálculo de la capacidad o necesidad de financiación de dichos entes, aplicando las disposiciones recogidas en la Ley de Estabilidad Presupuestaria. En este trabajo de investigación pretendemos determinar la estabilidad presupuestaria de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia calculando la capacidad o necesidad de financiación, utilizando el sistema SEC 95, tal y como establece la Lay 5/2001, a partir de la información elaborada en los estados de liquidación de los presupuestos de gastos e ingresos de la Comunidad Autónoma, aunque, teniendo que considerar la información suministrada por las cuentas anuales de aquellas empresas que el SEC 95 incluye en el sector Administraciones Públicas, formando parte de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia objeto de nuestro estudio, a pesar de que la legislación española establece que utilicen la contabilidad empresarial y no la pública para elaborar sus estados contables, careciendo por tanto de estados de liquidación presupuestarios. Ante esta situación, creemos conveniente aplicar a estas entidades el estudio realizado por Uriel y Labatut (2001) para establecer las relaciones entre la Contabilidad Nacional y la Contabilidad Empresarial. Por lo tanto, aplicaremos la normativa contenida en la Ley 18/2001 de Estabilidad Presupuestaria en el artículo 3.2, donde determina "en relación con los sujetos a los que se refiere el artículo 2.1 de esta Ley, se entenderá por estabilidad presupuestaria la situación de equilibrio o de superávit, computada en términos de capacidad o necesidad de financiación de acuerdo con la definición contenida en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales, y en las condiciones establecidas para cada una de las Administracines Públicas". El SEC 95 calcula la capacidad o necesidad de financiación utilizando las cuentas de acumulación, y es posible obtenerla por dos vías totalmente diferentes; utlizando la cuenta de capital, donde sólo utilizaremos información no financiera, o utilizando la cuenta financiera, donde sólo emplearemos datos financieros. Esta metodología plantea algunas diferencias con la establecida por la Contabilidad Pública para el cálculo del equilibrio presupuestario, ya que, en este sistema contable se tienen en cuenta, tanto operacines de naturaleza no financiera, como financiera, siempre que sean de carácter presupuestario. Con la determinación de esta magnitud, aplicando la metodología SEC 95 y la información elaborada por la contabilidad pública en sus estados presupuestarios, pretendemos realizar una aproximación a la aplicación de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, y contribuir a esclarecer los procedimientos que deben de aplicar las Comunidades Autónomas en el cálculo de la capacidad o necesidad de financiación. Para conseguir el objetivo propuesto, hemos estructurado el trabajo de investigación en tres capítulos, abordando en cada uno de ellos las siguientes cuestiones: - En el capítulo primero pretendemos realizar un estudio del Pacto de Estabilidad y Crecimiento elaborado y aprobado por la Unión Europea. Se aborda, en primer lugar, el conjunto de disposiciones y demás normativa relativa al Pacto. Posteriormente, se analizan las distintas actuaciones que deben de llevar a cabo los Estados Miembros para cumplir dicha normativa. Así mismo, se produce a realizar una revisión de las principales actuaciones de los países miembros en el ámbito presupuestario y de la contabilidad pública. Finalmente se estudia la situación española, destacando la normativa elaborada y las medidas adoptadas por las autoridades para conseguir la estabilidad presupuestaria en el sector público, y por lo tanto, el cumplimiento del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. - El capítulo segundo muestra el análisis del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales, SEC 95. Comenzamos determinando que significado tiene el concepto de sector Administraciones Públicas, y las entidades que lo integran para facilitar su aplicación en el sector público español. Posteriormente, analizamos la metodología utilizada y el conjunto de operaciones que el sistema va a registrar, y se determinan las cuentas del sector Administraciones Públicas y los diferentes saldos contables o macromagnitudes más relevantes. Finalmente, se muestra la normativa establecida en el SEC 95 relativa a las cuentas regionales y trimestrales. - En el capítulo tercero realizamos el cálculo de la estabilidad presupuestaria de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en el año 2001, mediante la 95, a partir de la información obtenida de sus estados de liquidación de los presupuestos de gastos e ingresos. Estas cuentas nos permiten obtener una serie de magnitudes macroeconómicas relevantes para determinar la situación económica de la Región y mostrar las posibles dificultades para determinar la estabilidad presupuestaria con la información obtenida de los estados presupuestarios. Finalizamos nuestro trabajo con la exposición de una serie de conclusiones donde recogemos las ideas fundamentales obtenidas en el desarrollo de este trabajo, junto con las posibles líneas de investigación a realizar en el futuro.

Autor: NIETO JOVER FERNANDO JAVIER .
Año: 2003.
Universidad: NACIONAL DE EDUCACION A DISTANCIA.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: UNIVERSIDAD DE EDUCACIÓN A DISTANCIA (UNED).

Resumen: El trabajo objeto de la Tesis Doctoral es una aproximación a los aspectos cuantitativos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, en el periodo 1990-2000, tanto en lo que se refiere a la estructura y contenido de los diversos tramos de renta a base imponible como a sus resultados recaudatorios y sus efectos sobre la presión fiscal. En el mismo se analiza la incidencia de las modificaciones normativas que se han producido en el periodo en las principales partidas del Impuesto, fundamentalmente, de las derivadas de la Ley 18/1991 y de la Ley 40/1998. Se detallan series estadísticas por tramos de base imponible y de recaudación, del periodo analizado, así como ratios, índices e indicadores sobre los aspectos cuantitativos más relevantes del Impuesto.

Autor: HERRERO ALCALDE ANA.
Año: 2003.
Universidad: NACIONAL DE EDUCACION A DISTANCIA.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: FAC. CC. ECONÓMICAS - UNED.

Resumen: Análisis de las transferencias de nivelación desde 4 perspectivas: * Perspectiva teórica: ¿qué son las transferencias de nivelación?, ¿qué justificación tienen?, ¿cómo es su estructura? Y ¿qué efectos generan?. * Perspectiva comparada: transferencias de nivelación en Alemania, Canadá y Australia. * Sistema de nivelación en la financiación autonómica española. * Propuesta de un sistema de nivelación alternativo para la financiación autonómica española.

Autor: ROMÁN NÚÑEZ JOSÉ MANUEL.
Año: 2002.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.

Resumen: En el ámbito de la Microeconomía se presentan la eficiencia y la equidad como dos principios que hay que respetar y conciliar. Si penetramos en el área específica de la Economía del Bienestar, ambos principios juegan un papel esencial, constituyendo el primero, junto al principio de utilidad, la base del utilitarismo, y desempeñando el segundo papel clave en el contractualismo al interpretar la justicia como equidad, todo ello en el campo de la Teoría Política. Toda gestión pública trata de cumplir con estos principios, y el núcleo de esta tesis pretende analizar en qué medida ello se consigue más o menos fácilmente en función del grado de descentralización de aquélla. Se estudia el federalismo, tanto el nacional como el pluralista, buscándose una respuesta solvente al problema planteado. De una manera muy concreta y detallada se hace referencia a la experiencia en la Hacienda Local, dentro de lo que ha dado en denominarse "segunda descentralización", analizando su procedimiento así como sus ventajas e inconvenientes.

Autor: ESTEBAN CABRERA MANUEL.
Año: 2002.
Universidad: MALAGA .
Centro de lectura: CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: FACULTAD CC.EE. UNIVERSIDAD DE MÁLAGA.

Resumen: La Tesis tiene dos partes bien diferenciadas, teórica y práctica. La primera parte de los fundamentos y métodos de la Hacienda local. Tras analizar la evolución histórica de la Hacienda local y el Federalismo fiscal, repasa las Ciencias Jurídicas, Políticas y de la Administración, incluida la Gestión Pública. Posteriormente, se defiende una concepción interdisciplinar para el análisis de la Hacienda pública. En este sentido, se sostiene que las Relaciones Intergubernamentales se pueden erigir en una teoría de la Integración sobre el que concebir la investigación en el ámbito público. La segunda parte expone la Hacienda municipal de Málaga. Tres casos se aportan al respecto: 1,- Las políticas urbanas de la ciudad, fuente del presupuesto de inversiones y posteriormente mantenimiento de las infraestructuras. 2,- La organización municipal, que explica el grado de descentralización para la provisión de servicios públicos locales, origen de la fragmentación municipal el organismo autónomos y empresas mercantiles municipales, con presupuestos propios y diferenciados. 3,- La Hacienda municipal propiamente dicha, analizada desde las liquidaciones presupuestarias. Orientada inicialmente hacia la investigación de la gestión pública del Ayuntamiento de Málaga, conforme maduró el proyecto giró hacia el campo de estudio de la Hacienda pública. Sin embargo, el contenido conserva parte de la concepción primitiva.

Autor: MARCOS ALSINA SILA.
Año: 2002.
Universidad: MALAGA.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES .
Centro de realización: FACULTAD DE CC. ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.

Resumen: En esta tesis doctoral se realiza un análisis de la protección social de la incapacidad permanente abarcando las perspectivas normativas, positiva y empírica. En los dos primeros capítulos se utiliza la evidencia teórica disponible. Para realizar un análisis normativo de la protección pública de esta contingencia. La tesis continúa en los capítulos tercero y cuarto con un análisis comparado en el ámbito de los países que componen la unión europea. En el capítulo tercero se examinan los programas de prestaciones económicas en los quince estados miembros, mientras que en el cuarto capítulo se examinan con más profundidad las prestaciones disponibles para los discapacitados en seis estados miembros. Por último se realiza, en los capítulos quinto, sexto y séptimo un análisis del caso específico español tanto desde un punto jurídico como empírico. En el capítulo quinto se estudia la evolución histórica de la protección de la invalidez en España desde comienzos del Siglo XX hasta la actualidad. El capítulo sexto se dedica a ofrecer desde un punto de vista jurídico una panorámica de las prestaciones que en la actualidad la seguridad social española pone a disposición de los individuos que sufren alguna discapacidad. Por último se realiza un análisis empírico del gasto en las pensiones de incapacidad permanente para el trabajo y de los factores que han determinado la evolución de las nuevas altas en las últimas dos décadas. Las principales conclusiones se resumen en el capítulo octavo.

Autor: DELGADO RIVERO FRANCISCO JOSÉ.
Año: 2002.
Universidad: OVIEDO.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: UNIVERSIDAD DE OVIEDO.

Resumen: La relevación del IRPF en los sistemas fiscales avanzados, así como el doble sistema de financiación vigente en nuestro país, justifican esta investigación comparativa del IRPF vigente en territorio fiscal común y en los territorios forales. En primer lugar, se abordan aspectos fundamentales del tributo, en especial su progresividad y efectos asociados. Tras analizar los sistemas común y foral de financiación, se realiza una comparación de la legislación aplicable en el IRPF en territorio fiscal común, país vasco y navarra tras las reformas de 1998. Además, se llevan a cabo ejercicios de simulación de cuotas para ciertos tipos de contribuyentes para los ejercicios 1999, primer año de vigencia de las reformas, y 2001, para comprobar si las normas se han ido adaptando, al menos, al proceso inflacionario. La parte central de la tesis consiste en la evaluación de los efectos económicos comparados a partir de una muestra del panel de declarantes por IRPF del instituto de estudios fiscales 1995. Con este objetivo se realiza un ejercicio de microsimulación estática con análisis de carga fiscal, progresividad, capacidad redistributiva y bienestar social. El ejercicio se realiza tanto para el conjunto del territorio físcal común como para las distintas comunidades autónomas, y de nuevo en 1999 y 2001. Los resultados muestrasn que si bien en 1999 el impuesto común era más reducido, en 2001 aparece como el más elevado, dadas las escasas modificaciones realizadas tras la entrada en vigor de la reforma. Por su parte, el diseño vasco se sitúa como el más progresivo y resitributivo de los tres analizados, con un descenso del tipo efectivo en el periodo considerado. Finalmente, el impuesto navarro no experimenta variaciones significativas en cuanto a presión fiscal y progresividad.

Autor: SAMARAH AHMAD ALI ABDELAZIZ.
Año: 2002.
Universidad: AUTONOMA DE MADRID.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID.

Resumen: La investigación sobre la privatización en el estado Islámico contemporáneo supone un importante avance en la configuración de la teoría de la privatización en la economía Islámica, y su realidad material, científica, social, económica y política contemporánea. Este estudio presupone la existencia de una economía basada en el Islam, y el objetivo es exponer los modos en que trabaja esta economía y la movilidad de los cambios esenciales que tiene e intenta ofrecer una postura de este pensamiento con el propósito de enfrentarse a las exigencias del desarrollo, sin oponerse al pensamiento económico occidental. Se describen los elementos esenciales de una privatización, se estudia posteriormente su evolución en el entorno de un sistema económico occidental (caso España) y se analiza su evolución en un sistema económico islámico (caso Jordania). Finalmente por comparación se obtienen unas conclusiones, enriquecidas por la doble aproximación a la realidad económica de la privatización desde las dos ópticas, la occidental y la islámica, como la de que la experiencia española nos enseña que la liberación de los mercados de productos tiene una gran capacidad para generar crecimiento y nuevos empleos, elementos de gran valor para la economía jordana, y que deben ser considerados en sus planos de privatización.

Autor: SERRANO LEAL CRISTINA.
Año: 2002.
Universidad: NACIONAL DE EDUCACION A DISTANCIA.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: FACULTAD DE CC. ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.

Resumen: Esta tesis doctoral se plantea como un ejercicio de investigación acerca de los problemas económicos actuales que se derivan del sistema de financiación de la Unión Europea, en concreto del problema redistributivo. Abarca también las perspectivas de futuro de este sistema, en el marco de la próxima ampliación de la Unión Europea, así como la realización plena de la UEM. Basándonos en la metodología del análisis económico, hemos identificado el problema fundamental del presupuesto: la existencia de saldos netos presupuestarios considerados excesivos y la posibilidad de que aumenten en el próximo periodo de perspectivas financieras como consecuencia de la ampliación. La aportación fundamental ha consistido en estudiar con detalle este tema, en sus aspectos metodológicos de cálculo y en realizar una simulación centrada en cómo evolucionarán los saldos netos presupuestarios de los actuales socios de la UE en el futuro periodo de programación financiera 2007-2013 de la UE ampliada, bajo una serie de hipótesis respecto al comportamiento futuro de los gastos. Llegamos a una serie de conclusiones acerca del futuro de las próximas perspectivas financieras, que complementan las conclusiones obtenidas respecto a los ingresos y gastos del presupuesto. A partir de los nuevos condicionantes, podemos afirmar que, de cara al futuro la UE seguiría manteniendo su modelo financiero actual sin necesidad de grandes transformaciones. Pensamos que en el futuro se mantendrá un único prespuesto, pero el sistema futuro de ingresos debería desdoblarse en dos: el sistema de recursos propios de la Unión Europea, contemplando a medio plazo un impuesto IVA comunitario, y un sistema extrapresupuestario de contribuciones nacionales, para financiar acciones específicas, como podría ser el caso de acciones de cooperación reforzada en cuanto a la seguridad, la inmigración, la justicia y lucha contra el fraude o la mayor coordinación de políticas económicas. El resultado fundamental de nuestro análisis viene a demostrar que las ganancias en términos de saldos presupuestarios derivadas de reformas profundas son primero limitadas y, segundo, producen una serie de pérdidas financieras para otros Estados por lo que es poco previsible que cuenten con el apoyo necesario para su realización.

Autor: RUEDA LÓPEZ NURIA.
Año: 2002.
Universidad: NACIONAL DE EDUCACION A DISTANCIA.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES - UNED.

Resumen: El objetivo consiste en medir la eficiencia global de las AAPP, ya que la mayoría de los trabajos empíricos disponibles en la literatura especializada sólo se refiere a una parcela de la producción pública y/o a un componente de las AAPP, como es el caso de una determinada administración local o autonómica. Para la consecución de dicho objetivo se ha construido un indicador sintético de la producción pública total a partir de diversas propuestas de indicadores de producto parcial y utilizando distintas medida de agregación. Precisamente, la obtención de este indicador sintético es una de las principales aportaciones de esta investigación. Una vez elaborada una medida de la producción pública total, se compara su evolución con la del consumo público que genera, de modo que el diferencial registrado en la evolución de ambas variables sirva para obtener una primera aproximación a la medida de la eficiencia global de nuestras AAPP. Además, se ofrece en esta tesis una evaluación de la eficiencia pública global en el ámbito internacional mediante la aplicación de dos metodologías diferentes: el Análisis Envolvente de Datos (DEA) y la metodología de los "costes privados" de la producción pública. En cuanto a los resultados obtenidos debe señalarse que, cualquiera que haya sido el método aplicado en esta tesis, se ha ofrecido evidencia empírica sobre la ineficiencia con la que actúan las AAPP en nuestro país.

Autor: MARTÍNEZ LÓPEZ DIEGO.
Año: 2001.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID .
Centro de lectura: CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: FACULTAD CC. ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.

Resumen: Esta tesis está formada por tres artículos que comparten un tema común: la inversión pública. En el primero de ellos se estudian las relaciones entre la inversión pública y el crecimiento económico de las regiones españolas en el período 1965-1995; se utiliza para ello el marco teórico neoclásico y econometría de datos de panel. En el segundo ensayo se valora en qué medida el gasto público productivo, ha favorecido la acumulación de capital privado en las regiones españolas entre 1965-1995; se parte de los modelos de "crowding-out" y se emplean contrastes de raíces unitarias en datos de panel. El tercer ensayo aborda la provisión eficiente de inversión pública financiada con impuestos distorisionantes; en un marco de equilibrio general, se analizan distintos esquemas fiscales y uno de ellos es simulado numéricamente, obteniendo resultados sobre el bienestar social.

Autor: RÍOS BERJILLO ARACELI DE LOS.
Año: 2000.
Universidad: CORDOBA.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.

Resumen: Este trabajo de investigación tiene como objetivo principal proponer un modelo de financiación para las comunidades autonomas de régimen común. Las bases sobre las que se construye este modelo y que constituyen las distintas partes de la investigación son: A,- El papel de los principios de autonomía, solidaridad, coordinación y suficiencia. B,- Las fortalezas y debilidad de los modelos de financiación que se han aplicado hasta la actualidad. C,- La experiencia de financiación de los gobiernos regionales de los principales países federales. D,- Las propuestas de los gobiernos autonómicos. E,- Las propuestas de expertos o técnicos en la materia.

Autor: RODRIGO SAUCO FERNANDO.
Año: 2000.
Universidad: ZARAGOZA.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.

Autor: SOLANA VILLAMOR FRANCISCO.
Año: 2000.
Universidad: ALCALA.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES .
Centro de realización: DPTO. ECONOMIA APLICADA - FACULTAD DE CC.EE. Y EE. U.A.H..

Resumen: Se analizan los impuestos especiales como conceptos tributarios encuadrados en las estructuras tributarias actuales, desde una perspectiva doctrinal así como haciendo referencia a la normativa reguladora de los gravamenes más importantes. Así mismo se presenta la evolución de los impuestos especiales en España y en la unión europea, deteniéndose en especial en el proceso armonizador que en este momento se esta desarrollando. Finalmente, utilizando instrumentos econométricos se hace un análisis detallado de los impuestos sobre hidrocarburos, otras fuentes de energía, labores del tabaco y bebidas alcohólicas, acompañando de una predicción gobal de recaudación y para cada uno de ellos.

Autor: DIAZ DE SARRALDE MIGUEZ SANTIAGO.
Año: 1999.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: FACULTAD DE CC. EE. Y EMPRESARIALES.

Resumen: El objeto de la tesis es el estudio teórico-empírico del fenómeno de los ciclos políticos económicos(CPE), entendidos como regularidades económicas, en instrumentos o resultados, inducidas por factores de carácter político. El primero de sus tres capítulos sintetiza y estructura analíticamente las diferentes teorías del CPE, con especial atención a los desarrollos recientes en el ámbito presupuestario. En el segundo se diseña un marco teórico en el que enmarcar el contraste empírico de los ciclos políticos presumuestrarios, basados en las teorías explicativas de la evolución del gasto público, adaptándolo a las CC.AA. Españolas. En el tercer capítulo se desarrolla la aproximación empírica de las hipótesis de manipulación oportunista y/o partidista de la política fiscal, en el marco explicativo de su comportamiento presupuestario, todo lo cual nos conduce a las princiales conclusiones relativas al papel de las reglas e instituciones sobre el comportamiento económico de los agentes públicos.

Autor: CÁRCABA GARCÍA ANA ISABEL.
Año: 1999.
Universidad: OVIEDO.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES .
Centro de realización: FACULTAD DE CC. ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES.

Resumen: El análisis de la información financiera pública permite apreciar la evolución de la situación financiera de los entes públicos, a la vez que suministra a los ciudadanos y demás usuarios de la información un instrumento para medir lo que se ha hecho, cómo se ha hecho y a qué precio. El desarrollo de un adecuado modelo de análisis resulta indispensable para la medición de la condición financiera de la entidad, evaluando aspectos tan relevantes como su capacidad para atender el pago de las deudas y para seguir prestando el mismo nivel de servicios en el futuro. El propósito perseguido en este trabajo consiste en el desarrollo y aplicación de un proceso de análisis económico-fianciero en el ámbito local, seleccionando como sujetos de estudio a los ayuntamientos asturianos. El Capítulo I se destina a describir el marco normativo y coneptual del análisis económico-financiero en la administración local. Se inicia este Capítulo con una revisión de la literatura que permite obtener una visión global acerca de cuál ha sido la evolución y las principales líneas de investigación dentro del campo del análisis contable en el sector público. Seguidamente se procede al estudio del marco normativo al que debe ajustarse la contabilidad pública en España para, a continuación, pasar a delimitar el sector público local como ámbito subjetivo del análisis, identificar las distintas personas o colectivos interesados en el mismo, precisar sus necesidades de información y describir la información elaborada para satisfacer tales necesidades. El Capítulo 2 contiene el desarrollo de un modelo para el análisis de la información financiera pública. Tras la descripción del contenido y metodología del análisis económico-financiero en el sector público, se procede a la definición y estudio de las principales magnitudes que pueden ser utilizadas para el examen de la situación financiera y actuación de la entidad, al tiempo que se efectúa la revisión crítica de las cuentas elaboradas en el ámbito local que sirven de base para la definición de dichas magnitudes. El Capítulo 3 muestra los resultados obtenidos de la aplicación del proceso de análisis sobre una muestra formada por 41 ayuntamientos asturianos. Los datos corresponden al periodo 1995-1997 y han sido extraídos de los documentos integrantes de la Cuenta General de estas entidades. Una vez determinado el importe de las principales magnitudes o indicadores definidos en el Capítulo anterior, se efectuá en un análisis descriptivo de la situación financiera y su evolución a lo largo del periodo de referencia. Posteriormente los ayuntamientos son agrupados para su estudio en función de su tamaño y nivel de renta. La aplicación de diversas técnicas estadísticas (contraste de medias, análisis discriminante y regresión logística) permite detectar los principales rasgos distintivos de la situación fianciera en cada grupo considerado, situación que es descrita a partir de los indicadores previamente definidos.

Autor: PÈREZ-SIERRA ARECHABALA IGNACIO.
Año: 1999.
Universidad: PAIS VASCO.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: F.C. ECONOMICAS Y EMPRESARIALES.

Resumen: El presupuesto fundamental de esta Tesis Doctoral, tal y como se refleja en su título, es el estudio del Impuesto sobre Sociedades (IS) en el actual concierto Económico entre el Estado y el País Vasco (CEPV), o expresado en términos más precisos, la investigación analítica de las distintas regulaciones que el actual CEPOV a lo largo de sus cuatro lustros de vigencia ha articulado para el IS, prestando especial atención a las dos vaertientes, común y privativa, del régimen concertado que actualmente se encuentra en vigor para dicho impuesto, al que además se examina comparativamente con el establecido en el vigente Convenio Económico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra. También, y dado que el CEPV es el marco general de referencia en el que se encuadra el precitado objeto principal de esta Tesis, se incorpora con carácter preliminar un análisis sobre dicho pacto económico en el que se definen los rasgos generales que le caracterizan y se detalla la evolución que en su conjunto ha tenido desde el momento de su entrada en vigor en 1981.

Autor: LAGOS RODRIGUEZ GABRIELA.
Año: 1999.
Universidad: CASTILLA-LA MANCHA.
Centro de lectura: DERECHO .
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO DE ALBACETE.

Resumen: Esta Tesis Doctoral constituye un analisis integral y sistematico del principio de solidaridad interterritorial en la financiacion de las Comunidades Autonomas. Los objetivos planteados fueron averiguar si la configuración del principio de solidaridad en nuestro Ordenamiento es acorde o no al concepto ético y jurídico del mismo, y comprobar si el sistema de financiación autonímica acoge de manera efectiva dicho principio y sus manifestaciones economicas. Con los fines citados, la Tesis se estructura en tres capitulos primeros de contenido teorico, en los que se analiza el principio en las tres proyecciones genericas que nos interesan-etica, juridica y economica-, su recepcion en el Ordenamiento español y los instrumentos existentes para su aplicación. En el cuarto se analizan los citados instrumentos desde el punto de vista economico y financiero y, por ultimo, se ofrecen las conclusiones más relevantes obtenidas de la investigación, la bibliografia utilizada y un anexo con los datos de financiacion autonómica empleados.