DERECHO ADMINISTRATIVO

Autor: GRIFO BENEDICTO MARIA AMPARO.
Año: 2004.
Universidad: JAUME I DE CASTELLON.
Centro de lectura: FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y ECONOMICAS .
Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y ECONOMICAS.

Resumen: El papel de la Administración pública en el actual Estado Social de Derecho es realmente complejo. Las Administraciones públicas han tenido que asumir la responsabilidad de la prestación de multitud de servicios a demanda de los ciudadanos, quienes exigen cada vez más calidad y más eficacia en cada una de las prestaciones. Por otra parte, el Estado Autonómico instaurado en nuestra Constitución española, ha supuesto la existencia de varias Administraciones públicas, cada una con unas competencias, que se ven inexorablemente llamadas a relacionarse para responder con mayor calidad y eficacia a la demanda de servicios y prestaciones de toda clase. El trabajo de investigación estudia y analiza en qué términos se producen las imprescindibles relaciones entre las Administraciones públicas españolas. En primer lugar, presenta las relaciones en las que intervienen Estado y Comunidades Autónomas, para, después, haciendo un examen comparativo, demostrar que el legislador, una vez más, no ha tratado del mismo modo a las Entidades Locales, a los que somete a fuertes controles, poniendo en peligro incluso la autonomía local constitucionalmente garantizada.

Autor: ROJAS MARTINEZ-PARETS FERNANDO DE.
Año: 2004.
Universidad: MIGUEL HERNANDEZ.
Centro de lectura: UNIVERSIDAD MIGUEL HERNANDEZ.
Centro de realización: UNIVERSIDAD MIGUEL HERNANDEZ.

Resumen: Analiza el sistema de proteccion de los espacios naturales en España, refiriendose para ello a los acuerdos e instrumentos internacionales y sobre todo a las normativas europea, estatal y autonomica. Se insiste en entender a los espacios naturales como elementos de la proteccion del ambiente, para lo cual el objeto de la proteccion son los ecosistemas, la biodiversidad y el equilibrio ecologico. En este sentido, ademas de lo juridico, que es la parte fundamental y mas extensa, se contienen tambien algunas referencias constantes a las ciencias naturales, al desarrollo sostenible y su planificacion, a los usos recreativos y a las formulas de gestion. Estas cuestiones practicas conviven con las estrictamente juridicas que son detalladamente interpretadas y analizadas, por lo que hay varios capitulos que se dedican a estudiar las formulas de gestion existentes en los parques nacionales, pero tambien los autonomicos y particularmente los sistemas alternativos de gestion y de proteccion existentes en España y en nuestro entorno juridico.

Autor: ZEGARRA VALDIVIA DIEGO HERNANDO.
Año: 2004.
Universidad: ALICANTE.
Centro de lectura: FACULTAD DE DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO.

Resumen: LA ESTRUCTURA BÁSICA DEL ESTUDIO SE DIVIDE EN TRES SECCIONES. LA PRIMERA LO CONSTITUYE EL ANÁLISIS DEL SERVICIO PÚBLICO COMO CATEGORÍA JURÍDICA. AQUÍ SE ABORDÁN ASPECTOS QUE VAN DESDE SU CONFIGURACIÓN HISTÓRICA LOS DIVERSOS PLANTEAMIENTOS DOCTRINALES EN TORNO AL MISMO Y LO QUE DICHA NOCIÓN REPRESENTA ACTUALEMENTE EN LOS SISTEMAS JURÍDICOS FRANCÉS, ESPAÑOL COMUNITARIOA Y EVIDENTEMENTE EL PERUANO. LA SEGUNDA PARTE SE CENTRA EN EL ESTUDIO JURÍDICO DE LA TEMÁTICA DE LA PRIVATIZACIÓN LA LIBERALIZACIÓN Y LA REGULACIÓN. ESTO HA SUPUESTO ADENTARNOS, ADEMÁS EN ALGUNAS CUESTIONES ECONÓMICAS PARA TENER CLARIDAD AL RESPECTO DE LOS TEMAS MENCIONADOS. LA PARTE FINAL SE DEDICA AL ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL PERU, LO QUE HA IMPLICADO EL ESTUDIO DE LA REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR A TRAVÉS DE LOS PROCESOS DE PRIVATIZACIÓN LIBERALIZACIÓN IMPLEMENTACIÓN DE .......

Autor: MORA RUIZ MANUELA.
Año: 2004.
Universidad: HUELVA .
Centro de lectura: FACULTAD DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DERECHO.

Resumen: LA TESIS PRETENDE UN ESTUDIO PORMENORIZADO DE LOS INSTRUMENTOS CLASICOS DE TUTELA AMBIENTAL (OBJETIVOS DE CALIDAD, AUTORIZACIONES …) PARA DETECTAR LAS INEFICIENCIAS DE UN SISTEMA PUBLICO DE TUTELA AMBIENTAL. COMO CONTRAPARTIDA SE PROPONEN EL ESTUDIO DE LOS INSTRUMENTOS DE MERCADO DE CARACTER COOPERADOR (PERMISOS NEGOCIABLES, SISTEMA DE GESTION Y AUDITORIAS AMBIENTALES, ECO-ETIQUETAS Y CONVENIOS) COMO SALIDA AL ANTERIOR PLANTEAMIENTO TRATANDO DE ENCONTRAR UNA FORMULA COMPLEMENTARIA DE TUTELA AMBIENTTAL QUE SE APOYA EN LA ASUNCIÓN DE RESPONSABILIDADES POR PARTE DE SUJETOS PARTICULARES QUE, DESDE SU PROPIA ESFERA DE INTERESES, PUEDEN ASEGURAR LA CALIDAD DEL BIEN PUBLICO AMBIENTE. LA TESIS PERMITE, A SU VEZ LA REVISIÓN DE GRANDES TEMAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO COMO LA PARTICIPACIÓN, LA TEORIA DE LA ORGANIZACIÓN Y LAS FORMAS.

Autor: DIAZ MADRERA BEATRIZ.
Año: 2004.
Universidad: OVIEDO.
Centro de lectura: DEPARTAMENTO DE DERECHO PUBLICO.
Centro de realización: DEPARTAMENTO DE DERECHO PUBLICO.

Resumen: La Tesis Doctoral La responsabilidad patrimonial de la Administración en el ámbito educativo, pretende descifrar lo que aún son incognitas para los reclamantes de indemnizaciones por daños manifestados en este sector de actividad, cada vez más propenso a las reclamaciones de daños y, hasta fechas recientes inédito en la doctrina. Particularmente el alcance de los términos SERVICIO PUBLICO, PARTICULARES, LESION, CONSECUENCIA DEL FUNCIONAMIENTO NORMAL O ANORMAL, contenidos en la declaración efectuada, finalmente, tras sucesivas reformas legales que han distanciado nuestro régimen de responsabilidad del de otros países europeos, en los artículos 121.1 LEF, 106.2 CE y 139.1 LRJPAC; la extensión de las justificaciones legales, jurisprudenciales y/o doctrinales de la desestimación de la reclamación (relación causal, fuerza mayor, deber juridico de soportar el daño, etc.); y la competencia sobre estas pretensiones, necesariamente reconducida a la vía administrativa para la efectividad del régimen sustantivo administrativo, interpretación inspiradora de las normas procesales en la materia.

Autor: FERNANDEZ GARCIA AMAYA.
Año: 2003.
Universidad: LEON.
Centro de lectura: FACULTAD DE DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO.

Resumen: En la Administración del siglo XXI se constata la necesidad de otorgar un mayor protagonismo a los sujetos privados, si bien, no todos los integrantes de la sociedad entablarán el mismo compromiso con ésta, no siendo iguales los supuestos en que los ciudadanos dan su opinión para la realización de sondeos y encuestas de opinión pública incorporados a la instrucción de un procedimiento, con aquéllos que desarrollan funciones públicas. Aunque los casos enunciados son extraordinariamente distintos, lo cierto es que no existe en nuestro ordenamiento ni a nivel teórico, categorías claras para diferenciar dichas intervenciones en el marco público y, debido a este silencio, se establecieron como categorías protagonistas de este trabajo: la participación y la colaboración. Así, el vocablo participación se reserva para hacer referencia a la intervención de los particulares en la actividad administrativa, sin ejercitar ninguna función pública, debiendo distinguir dos mecanismos por los que la participación puede tener lugar: Primero, mediante la presencia privada en la composición de ciertos órganos administrativos, adjetivándose como participación institucional si la llamada acontece a favor de instituciones privadas y participación orgánica, en caso contrario y menos frecuente. La segunda vía participativa tendrá lugar a través de la actuación de los particulares (sin la condición de interesados) en la formación de actos y disposiciones administrativas, denominándose participación procedimental este segundo supuesto, donde el trámite de información pública es el cauce estrella. En cuanto a la colaboración, será acuñable, sólo y exclusivamente, a los sujetos privados que realicen funciones públicas. Tras estas premisas generales, la segunda parte de la tesis quiso demostrar la validez de las anteriores categorías, escogiendo el marco agrario, como sector en el que la presencia pública había sido y es muy fuerte, y donde el contexto internacional está forzando (como se puso de manifiesto en la Cumbre de Johannesburgo de 2002 y en la Quinta Conferencia Ministerial de Cancún de 2003) la eliminación de todo proteccionismo agrario. En consecuencia, los privados -y, especialmente, los agricultores- no sólo son los actores principales del cambio administrativo sino también del agrario, solicitándose que éstos cuenten cada día más con sus propias fuerzas en el logro de una agricultura sostenible, decidiendo autónomamente y no en función de la existencia de subvenciones agrarias, si bien, al mismo tiempo, dichos sujetos deben estar muy presentes en la transformación de la Administración agrícola ya que, no sólo se precisa la disminución de su rama de fomento y de su gran aparato organizativo, sino también la solicitud de una creciente intervención privada en ella. Sin embargo, los particulares no tomarán el bastón de mando de la nueva Administración agraria porque, conforme a lo estudiado en la primera parte de la tesis, son dos las principales posibilidades que éstos tienen para actuar en el marco administrativo, esto es, la participación y colaboración privada a la Administración. En cuanto a la participación privada en la Administración agraria, se trata de que los individuos o asociaciones vinculadas al campo se adentren en la vida administrativa, a través de su presencia en los órganos públicos agrícolas o mediante su intervención en los procedimientos administrativos agrícolas. En ambas se tendrá que respetar la batuta de la Administración, en coherencia con el hecho de que es ella la responsable de todas las decisiones que se adopten en dichos órganos y procedimientos. No obstante, mucho más interés reviste la opción de que los particulares ejerzan funciones públicas agrícolas. Su afirmación es altamente polémica debido, principalmente, al ingente desconocimiento de las realidades que sirven para verificar su existencia, como son los grupos de acción local, las organizaciones interprofesionales agroalimentarias, las entidades de certificación en el ámbito de la producción integrada, los órganos de gestión de naturaleza privada de los vinos de calidad producidos en una región determinada, etc. En todos ellos se comprueba la ausente concurrencia de argumentos contundentes para solicitar su fin o reflujo frente a su incentivo ya que, entre otros razonamientos, el Derecho Administrativo rige sobre el ejercicio de las citadas funciones públicas -aprobando subvencines, ordenando los mercados, ejercitando controles y certificando, etc.- no sólo confirma la confianza que el legislador y la Administración están depositando en ellos sino también que la sociedad está alcanzando un mayor grado de madurez y compromiso en la persecución del interés general y que la división tajante entre Administración y administrados es, cada día, más cuestionable. No se debe ignorar esta sustancial inmersión de los particulares en lo público y sí esperar que el tiempo no confirme todos los pensamientos apocalípticos vertidos contra ella.

Autor: MARINA RIOPEREZ PABLO.
Año: 2003.
Universidad: EUROPEA DE MADRID.
Centro de lectura: FACULTAD DE ECONOMIA, DERECHO Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: FACULTAD DE ECONOMIA DERECHO Y EMPRESARIALES.

Resumen: Partiendo de una exposición de cuestiones previas relativas a los principales aspectos jurídicos, éticos y sociales que concurren en el trasplante de órganos y tejidos humanos, la Tesis analiza la relación jurídica que surge en todo acto jurídico de donación, exponiendo los principales rasgos que caracterizan las figuras del donante, del receptor y de los gestores en todo trasplante, a través de las distintas situaciones que pueden plantearse en cada caso. Un aspecto destacado del trabajo de investigación es el estudio en profundidad de las donaciones inter vivos y mortis causa de órganos y tejidos humanos destinados al trasplante a través de sus requisitos subjetivos, objetivos y formales. La puesta en relación de esta temática con la legislación que lo regula resulta insuficiente para superar los novedosos avances científicos que se están produciendo en esta materia. Este dato no ha pasado desapercibido al nuevo Doctor quien, en sus conclusiones, expone una serie de ideas que pueden ser tomadas como referencia para futuras reformas legislativas. Por último, merece destacarse la inexistencia en el panorama jurídico de trabajos como los de la presente Tesis. Este argumento refuerza el valor del trabajo científico del Dr. Marina Riopérez, al que se suma la claridad en su exposición.

Autor: TUDURI LABOA PABLO.
Año: 2003.
Universidad: CARLOS III DE MADRID.
Centro de lectura: FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS.
Centro de realización: UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID.

Resumen: El urbanismo, como parte integrante del Derecho Administrativo, ha sufrido una importante evolución jurídica desde sus inicios que se presenta más acusada en la actualidad. La disputa competencial por su titularidad junto con el protagonismo de su ejercicio han logrado difuminar el contorno mismo de su configuración jurídica. El objeto de este trabajo doctoral es, precisamente, devolver la materia urbanística a su propia definición legal actualizando las operaciones de transformación y uso del suelo a sus adecuadas instituciones. Para ello la obra se distribuye en cuatro apartados en los que se pretende comprender la evolución de aquella actividad de transformación y situarla en el entramado jurídico actual. De inicio, se abre con el surgimiento de la actividad transformadora del suelo y su consideración como actividad pública, tratando de entrelazar ese surgimiento (y posterior evolución) con las circunstancias sociales de cada momento. Esta evolución presenta el urbanismo como un proceso que trata de adaptarse a los continuos cambios sociales y económicos que se producen en la sociedad española. La llegada de la Constitución y su modelo territorial suponen un segundo punto de partida para reconsiderar la actividad sustantiva urbanística. La entrada de las distintas Administraciones territoriales y su lógica en la distribución de competencias desvían la atención urbanística hacia el conflicto competencial entre las diversas Administraciones, conflicto que ha marcado en gran medida la propia sustantivización de la materia urbanística. Precisamente la separación de aquél conflicto competencial con la propia esencia urbanística es uno de los propósitos del trabajo puesto que la búsqueda de la definición propia de la actividad de urbanización es la clave para la consecución de las políticas territoriales que en la actualidad buscan las diversas Comunidades Autónomas. El trabajo concluye con el estudio y el análisis de la actividad de los diferentes legisladores autonómicos que, a través de la recepción de aquella definición han ido colocando la actividad de transformación y uso del suelo al servicio de las políticas territoriales que diseñan la racionalidad en la utilización de un recurso tan característico como el suelo.

Autor: GALLEGO CORCOLES ISABEL.
Año: 2003.
Universidad: CASTILLA-LA MANCHA .
Centro de lectura: FACULTAD DE DERECHO DE ALBACETE.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO DE ALBACETE.

Resumen: LA TESIS DOCTORAL TIENE COMO OBJETO LA ELABORACION DE UNA TEORIA SOBRE EL DERECHO DE REVERSION EXPROPIATORIA, DE MODO QUE, ORDENANDO EL MATERIAL JURIDICO EXISTENTE, PRESENTA UNA EXPLICACION DOGMATICA DEL DERECHO DE REVERSION QUE PRETENDE SER UN MARCO DE SOLUCION PARA LOS DISTINTOS PROBLEMAS PLANTEADOS EN TORNO A LA FIGURA. EL TRABAJO SE HA ESTRUCTURADO EN CINCO CAPITULOS. EN EL PRIMERO DE ELLOS SE HAN ABORDADO DOS TIPOS DE CUESTIONES. EN PRIMER LUGAR, SE HA ANALIZADO LA EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO DE REVERSION Y, EN SEGUNDO LUGAR, SE HAN EXAMINADO LAS DISTINTAS DENOMINACIONES QUE RECIBE EL DERECHO RECONOCIDO EN EL ARTICULO 54 DE LA LEY DE EXPROPIACION FORZOSA. POR SU PARTE, EL CAPITULO SEGUNDO DE LA MEMORIA SE CONSTITUYE EN NUCLEO DE LA TESIS, PUES SE REFIERE AL ESTUDIO DEL DERECHO DE REVERSION DESDE EL PUNTO DE VISTA DOGMATICO Y, ASI, SE ANALIZA EL FUNDAMENTO Y LA NATURALEZA JURIDICA DEL DERECHO DE RETROCESION. EN EL TERCER CAPITULO DE LA MEMORIA SE EXAMINA EL REGIMEN CONSTITUCIONAL DEL DERECHO DE REVERSION Y ABARCA EL ESTUDIO DEL DERECHO DE REVERSION EN LA CONSTITUCION ESPAOLA DESDE EL PUNTO DE VISTA MATERIAL Y DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA DISTRIBUCION COMPETENCIAL. EN LOS DOS ULTIMOS CAPITULOS DEL TRABAJO SE CONTIENE LA ORIENTACION APLICATIVA DE LA TEORIA QUE SE PROPONE Y, ASI, EL CAPITULO CUARTO ES EL DEDICADO AL EXAMEN DE LOS SUPUESTOS DE REVERSION Y EN EL ULTIMO CAPITULO SE ANALIZAN UNA SERIE DE CUESTIONES RELACIONADAS CON EL EJERCICIO DEL DERECHO OBJETO DE ESTUDIO

Autor: MORCILLO MORENO JUANA.
Año: 2003.
Universidad: CASTILLA-LA MANCHA.
Centro de lectura: FACULTAD DE DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO DE ALBACETE.

Resumen: Estudio de la prejudicialidad en el Derecho administrativo, instituto que consiste en la resolución de una cuestión ajena al campo jurisdiccional en el que se esté desarrollando el objeto principal de un proceso y sin cuya previa resolución resultaría imposible dar una válida solución al problema de fondo. Con ello se pretende evidenciar, de un lado, la posible existencia de sentencias contradictorias procedentes de distintos órdenes jurisdiccionales y, de otro, la inexistencia de mecanismos procesales adecuados para corregir tales contradicciones. El trabajo se estructura en cinco capítulos. La equivocidad del concepto cuestión prejudicial obligaba a destinar el Capítulo primero a acotar sus límites formales y materiales para poderlo diferenciar de otras figuras afines. Los Capítulos segundo y tercero se dedican al estudio de las leyes procesales que han regulado la prejudicialidad, entresacando de cada una los principales problemas y sus vías de solución a fin de extrapolar al contencioso-administrativo. Para sistematizar más nuestro estudio, se ha optado por distinguir una etapa preconstitucional (capítulo segundo) y otra postconstitucional (capítulo tercero). Asimismo, la articulación de la prejudicialidad en el procedimiento administrativo, aunque ha sido ignorada por la Ley 30/1992, no ha dejado de plantear inconvenientes. Tal tema es objeto del Capítulo cuarto. Finalmente, tras el análisis del sistema vigente y de sus principales críticas, destinamos el último capítulo a articular ciertas propuestas tendentes a unificar el sistema y a intentar corregir algunas de sus deficiencias.

Autor: REGO BLANCO M. DOLORES.
Año: 2003.
Universidad: PABLO DE OLAVIDE.
Centro de lectura: FACULTAD DE DERECHO (DEP. DERECHO PUBLICO).
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO (DEP. DERECHO PUBLICO, CONVALIDADO).

Resumen: Tras la entrada en vigor de la Constitución de 1978, han proliferado en determinados sectores las leyes administrativas que reconocen una acción pública, esto es, la posibilidad de que cualquier ciudadano pueda exigir el cumplimiento de lo en ellas dispuesto tanto en vía administrativa como en sede jurisdiccional. Esta figura jurídica, desconocida en otros ordenamientos de nuestro entorno socio-cultural, no ha sido tratada monográficamente en nuestro país desde 1920, estando, por tanto, justificado que constituya hoy el objeto de estudio de la Tesis que aquí se presenta. En ella se analiza, en primer lugar, la naturaleza jurídica de la institución en cuestión , desmarcándose de la línea doctrinal imperante que la identifica con una legitimación objetiva. También se perfilan sus fronteras diferenciándola de otras figuras con las que puede presentar ciertas afinidades. A continuación se dedica atención a los diferentes elementos subjetivo y objetivo, y sus límites, así como su repercusión sobre los principios administrativos de participación e información . Respecto de todos ellos en la Tesis se localizan diversos problemas o cuestiones jurídicas necesitadas de solución, que se proponen a lo largo del trabajo, y se sintetizan en un capítulo de conclusiones

Autor: Otonín Barrera Fernando.
Año: 2003.
Universidad: AUTONOMA DE MADRID.
Centro de lectura: Facultad de Derecho.
Centro de realización: Facultad de Derecho - Universidad Autónoma de Madrid.

Resumen: La Tesis Doctoral aborda el estudio del intervencionismo jurídico-administrativo en materia de comercio, centrándose el mismo en el análisis de dicho intervencionismo a la hora de proceder los administrados a la implantación, ampliación o traslado de establecimientos comerciales, y una vez implantado, ampliado o trasladado dicho establecimiento comercial, cual es el régimen jurídico de horarios de apertura al que está sometido el titular del establecimiento durante el ejercicio de la actividad comercial. La Tesis Doctoral aparece estructurada en cuatro partes: La Primera Parte está dedicada a la descripción de los antecedentes históricos en esta materia. La Segunda Parte se dedica al análisis exhaustivo de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista, disposición legal ésta emanada del Estado con carácter básico para todo el territorio nacional y que a su vez consagra los principios generales que rigen en esta materia: definición del concepto comercio minorista, definición de establecimiento comercial, principio del reconocimiento del ejercicio de la actividad comercial, principio de libertad de establecimiento, principio de reconocimiento de la libre iniciativa para la instalación de establecimientos comerciales y el principio de libre circulación de bienes. La Tercera Parte de la Tesis Doctoral aborda el análisis promenorizado de la regulación normativa vigente en esta materia en cada una de las Comunidades Autónomas. Para ello se desgrana el contenido de todas las disposiciones autonómicas, extrayendo elementos comunes a todas ellas competencias asumidas, disposiciones aprobadas en cada Comunidad Autónoma, definiciones y categorías de establecimientos comerciales, supuestos sujetos a la previa obtención de la licencia comercial específica, Comisiones Territoriales de Equipamiento Comercial que intervienen en el procedimiento administrativo para la obtención de la licencia comercial, así como el procedimiento administrativo para el otorgamiento -por parte de la respectiva Comunidad Autónoma- de la licencia comercial específica. Se concluye esta Tercera Parte con un análisis crítico de aquellos aspectos de las distintas disposiciones normativas autonómicas aplicables en esta materia que no resultan acertados desde el punto de vista estrictamente jurídico. La Cuarta Parte está dedicada al análisis jurídico de los distintos regímenes jurídicos de los horarios comerciales aplicables en cada una de las Comunidades Autónomas, previo análisis de las disposiciones que sobre esta materia han sido dictadas por el Estado. La Tesis Doctoral finaliza con un apartado dedicado a las Conclusiones alcanzadas tras la elaboración del trabajo de investigación.

Autor: Vázquez Oteo Alfonso José.
Año: 2003.
Universidad: AUTONOMA DE MADRID.
Centro de lectura: Facultad de Derecho .
Centro de realización: Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid.

Resumen: La tesis se estructura en cuatro partes. La primera aborda los antecedentes legislativos del agente urbanizador, partiendo de la vieja legislación de obra pública y expropieación forzosa del S. XIX., hasta llegar a su actual regulación por la legislación autonómica y su perspectiva futura a la luz de la jurisprudencia y cuestionamiento de su naturaleza jurídica. La segunda parte de la tesis examina la compatibilidad de la naturaleza jurídica del Agente Urbanizador, especialmente el diseñado por la C.A. valenciana, con la normativa comunitaria y estatal de contratación pública, llegando a la conclusión de que el Agente Urbanizador debe adecuarse a las disposiciones de ambas legislaciones (como contrato público de obras comunitario y como contrato público especial, de entre los regulados en el TRLCAP). La tercera parte de la tesis realiza un estudio detallado de cada una de las normas autonómicas que recogen la figura del Agente Urbanizador, muy especialmente, las que permiten que un tercero no propietario de suelo pueda ejecutar el planeamiento urbanístico, sin necesidad de la aquiescencia de la propiedad y de que ésta tenga que ser sustituída. Para finalizar esta parte, se aportan cinco cuadros resumen, comparativos de los rasgos del agente urbanizador en cada una de las legislaciones autonómicas estudiadas, así como un diagrama de flujos del procedimiento de ejecución del planeamiento mediante agente urbanizador o promotor en la C.A. de Madrid. Finalmente, la cuarta parte de la tesis recoge sus conclusiones, que no se ha querido que sean su mero resumen, sino que aportasen una visión global y perspectiva diferente, especialmente de la parte referente a la normativa autonómica, en la que se expone una clasificación conceptual de las características definitorias de las diferentes legislaciones urbanísticas que incorporan la figura del Agente Urbanizador.

Autor: SARMIENTO RAMIREZ-ESCUDERO DANIEL.
Año: 2003.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: DERECHOQ.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO (UCM).

Resumen: El principio de proporcionalidad es una máxima de la justicia incardinada en todos los sectores del ordenamiento. En el presente trabajo se pretende realizar un trabajo de construcción dogmática de dicho principio en el Derecho administrativo español, con objeto de pulir la formación y aplicación delmismo en su fase de control judicial por los Tribunales del orden contencioso-administrativo. La tesis sienta las bases constitucionales del principio, estableciendo el contexto trazado por la Constitución española en relación al mismo. Habiendo mostrado la sustantivización a la que está sometido el ordenamiento jurídico-público, el principio de proporcionalidad se manifiesta como causa y resultado de este proceso. En la Segunda Parte de la Investigación se propone una construcción dogmática del principio para el Derecho administrativo español, con una propuesta de construcción tripartita y escalonada, procedente de la dogmática alemana, constituida por los tests de adecuación, necesidad y proporcionalidad en sentido estricto. Se articula posteriormente un encaje constitucional y legal de dicha escritura, junto con un análisis jurídico de la ordenación procesal del principio en la formación aquí propuesta.

Autor: ESTEPA MONTERO MANUEL.
Año: 2003.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO.

Resumen: La tesis doctoral presentada aborda el análisis sobre el cuál es el estado actual del régimen jurídico y de la potestad reglamentaria del Consejo de Ministros, así como de las distintas acciones previstas en el Ordenamiento jurídico español para su control jurisdiccional. De modo más específico, en primer lugar, se analiza un examen del concepto actual de Real Decrero reglamentario, la potestad en la que se fundamenta; cuál es el proceso de su elaboración regulado principalmente en el artículo 24 la Ley del Gobierno 50/1997 de 27 de noviembre. Además, trata de fijar la posición y aplicabilidad de la citada norma dictada por el Consejo de Ministros en el conjunto de efluentes que integran el Derecho Español (comenzando por la Constitución que positiviza la mayoría de principios generales del Derecho y la Ley). Asimismo, el doctorando examina las diferentes clases de normas reglamentarias que puede dictar el Ejecutivo en función precisamente de cuál sea su conexión con la Ley y aborda el régimen de su vigencia en el tiempo. A continuación, en segundo término, el trabajo doctoral presentado estudia los diferentes controles internos a los que se encuentran sometidos los Reales Decretos reglamentarios por la Administración General del Estado. Procede, igualmente, a realizar una exposición de los diferentes regímenes jurídicos de control jurisdiccional de la potestad reglamentaria o de la delegación legislativa que el Legislador atribuye al Poder Ejecutivo tanto en la tradición del Derecho continental europeo como del Derecho anglosajón. El estudio prosigue con un examen sobre la evolución y el estado actual de los diferentes controles jurisdiccionales a que se encuentran sujetos los reglamentos del Gobierno y cuya competencia alcanza principalmente al Tribunal Supremo pero también al Tribunal Constitucional e, incidentalmente, al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Finalmente, el trabajo de investigación realizado incluye también una indagación específica sobre el procedimiento de ejecucción de las Sentencias del Tribunal Supremo que declaran la nulidad de los reglamentos aprobados por Real Decreto del Consejo de Ministros.

Autor: SORO MATEO BLANCA.
Año: 2003.
Universidad: MURCIA.
Centro de lectura: DERECHO .
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO.

Resumen: La investigación tiene por objeto el estudio de lso distintos supuestos en que las Administraciones Públicas se encuentran implicadas con el daño ambiental, así como con los daños en otros bienes jurídicos como consecuencia de la protección ambiental. Se procede a una sistematización de los mismos en función de la responsabilidad en presencia (patrimonial o derivada de infracción administrativa), en todas sus manifestaciones (por acción) a la luz de LRJAP y PAC

Autor: CONCHA GONZALEZ BENITO AMABLE.
Año: 2003.
Universidad: OVIEDO.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICO.

Resumen: La tesis aborda, con importante labor interpretativa de ordenanzas locales, la existencia de costumbre local en el Principado de Asturias, de carácter público, al margen de su expreso reconocimiento por la legislación sectorial.

Autor: MAYORA ALVARADO EDUARDO RENÉ.
Año: 2003.
Universidad: AUTONOMA DE BARCELONA.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: ESCUELA DE DOCTORADO Y DE FORMACIÓN CONTINUADA.

Autor: SOLER LERMA M. PILAR.
Año: 2003.
Universidad: VALENCIA.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO.

Resumen: La tesis versa sobre el régimen jurídico de la radiodifusión sonora por ondas terrestre en España. Es, por tanto, un estudio sobre la normativa aplicable actualmente a este medio de comunicación social. El trabajo comienza por delimitar el objeto de estudio, la radiodifusión sonora por ondas terrestres, diferenciándolo de figuras afines. Una vez definido el objeto, se explica cuál es el régimen legal aplicable al mismo, estudiando el Derecho positivo hoy vigente. Del estudio de la legislación aplicable se advierte la importancia que en la regulación de la radiodifusión sonora por ondas terrestres han tenido instituciones básicas del Derecho Administrativo como son el dominio público, el servicio público y la concesión, instituciones de las que se hace un análisis crítico. Se plantea una crítica al régimen vigente, ya que no existe concordancia entre las previsiones contempladas en la norma y el fenómeno real de la radiodifusión sonora, que se desarrolla en muchos casos al margen del derecho, y se señalan qué aspectos deberían ser considerados en el hipotético supuesto de que se asumiera una nueva regulación del sector.

Autor: UREÑA SALCEDO JUAN ANTONIO.
Año: 2003.
Universidad: VALENCIA .
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO.

Resumen: El trabajo de investigación es un análisis de las principales normas jurídicas que resultan de aplicación a la Cajas de Ahorros en nuestro país. En la tesis se sostiene la inclusión de la mayoría de estas entidades en el sector público desde el punto de vista funcional y económico, pero, a su vez, se proponen las reformas que se estiman más urgentes y necesarias para que su gestión se aleje de la influencias políticas y aquéllas puedan disfrutar de mayor libertad operativa. Entre los aspectos más destacables del trabajo pueden citarse los siguientes: el estudio de la composición de los órganos de gobierno de las Cajas de Ahorros, el análisis de la existencia de algunas autorizaciones administrativas que pueden incidir en su gestión y, por supuesto, los problemas que plantea su obra benéfico-social. La composición de los órganos de gobierno y administración de las Cajas de Haorros es uno de los indicios más evidentes de su inlcusión en el sector público. Aunque el control de dichos órganos por los poderes públicos es una constatne en su ya dilatada historia, fue la Ley 31/1985 la que supuso la definitiva consagración del control público. En el trabajo se critican las últimas reformas legislativas porque el problema, a juicio del autor, no reside tanto en la alta representación pública como en la utilización partidista y polítizada que se hace de estas entidades y que, resulta evidente, sigue sin resolverse. Otros aspectos cuya reforma se propone en el trabajo son las numerosas autorizaciones administrativas que puedne incidir en la libertad de gestión de las Cajas, como, por ejemplo, la autorización administrativa de la emisión de cuotas participativas, de grandes créditos, de adquisición cualificada de participaciones empresariales o, finalmente, del acuerdo de distribución de resultados. Un trabajo, en fin, que invita a reflexionar sobre algunos aspectos del régimen jurídico de las Cajas para que estas entidades puedan mantener su alto grado de eficiencia y seguir prestando servicios a la sociedad, dejando sin argumentos a todos aquellos que abierta o solapadamente apuestan por su "privatización".