DERECHO ADMINISTRATIVO, 4

Autor: FERNÁNDEZ SÁNCHEZ DAVID.
Año: 2001.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: DERECHO.

Resumen: La tesis estudia los principales pilares del régimen jurídico internacional de los traslados transfronterizos de residuos peligrosos establecido por el Convenio de Basilea, considerando, no sólo los presupuestos o requisitos procedimentales, sino también su aspecto de garantes de la protección de la salud de las personas y del medio ambiente, así como el resarcimiento de los daños que de tales traslados pudieran derivarse. Estudia también la adecuación de los más importantes instrumentos regionales, multilaterales o simplemente bilaterales, a las prescripciones iderogables del Convenio, delimitando también el ámbito de éste régimen con el de otros tratados sectoriales de control de la contaminación con los que pudiera en algunos aspectos solaparse. No se olvida el aspecto comercial de los traslados, y la incidencia que determinadas prohibiciones pueden tener en la liberalización mundial del comercio. Por último se trata del sistema español de traslado de residuos, tanto en lo que respecta a la intervención de las distintas autoridades competentes españolas en los traslados transfronterizos, como en lo referido a los traslados realizados íntegramente por el territorio nacional, prestando espeical atención al reparto competencial entre las Comunidades Autónomas y el Estado.

Autor: SÁNCHEZ SAEZ ANTONIO.
Año: 2001.
Universidad: SEVILLA.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO - UNIVERSIDAD DE SEVILLA.

Resumen: La Tesis defendida por el Doctor Sánchez Sáez tiene por objeto el estudio del régimen jurídico de los acuerdos ambientales la investigación consta de dos partes bien diferenciadas la primera aborda la situación jurídica de los convenios de colaboración y sus posibilidades de desarrollo. En la Segunda parte se analiza la situación de los convenios ambientales en el derecho comparado para establecer el régimen y alcance que los acuerdos ambientales puedan tener en el derecho administrativo español.

Autor: SARASOLA GORRITI SILVIA.
Año: 2001.
Universidad: PAIS VASCO.
Centro de lectura: DERECHO .
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO DE LA UPV/EHU.

Resumen: Este trabajo tiene por objeto el análisis del contenido de las potestades de intervención que la Corporación concedente de un servicio público municipal posee en orden a garantizar que el mismo se presta en la forma pactada. Con esta finalidad, tras analizar el sentido y significación de los servicios públicos en general y locales en particular, se analiza la utilidad que posee la concensión en el nuevo contexto económico y social, atendiendo fundamentalmente al hecho de que muchos de los servicios están siendo objeto de liberalización para adecuarlos a las reglas de mercado. Se propone de esta forma una suerte de liberalización de su explotación, al tiempo que se trata de compensar esta apertura con una determinación clara de lo que constituyen potestades de intervención y de control de la Administración concedente, esto es, las potestades de dirección, policía y sanción.

Autor: PLAZA MARTÍN CARMEN.
Año: 2001.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO.

Resumen: El objeto de estudio de la tesis es el de la eficacia del Derecho ambiental comunitario. Se analizan los problemas que han obstaculizado la uniforme y eficaz aplicación de estas normas comunitarias en los Estados miembros y, se analizan los principales factores que pueden reforzar o menoscabar dicha eficacia desde el momento mismo de su gestación en el seno de las instituciones comunitarias y durante el proceso de ejecución por los Estados miembros. Desde esta perspectiva se examina, por un lado, al proceso decisorio de la Comunidad y los instrumentos y técnicas normativas que ésta utiliza para dar forma jurídica a su Política ambiental. Y, por otro, se presta especial atención al alcance de la obligación de ejecución normativa de las disposiciones comunitarias en los ordenamientos nacionales y, en particular, a los problemas que presentan las directivas ambientales. Obligación ésta que se examina fundamentalmente a la luz de la jurisprudencial del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, el cual, en su papel de intérprete supremo del Derecho comunitario, ha delimitado considerablemente el margen de discrecionalidad de que creían gozar los Estados miembros al afrontar la ejecución del Derecho comunitario. Jurisprudencia en la que la búsqueda del "efecto comunitarios" de los particulares son las dos caras de una misma moneda.

Autor: ORTIZ VAAMONDE SANTIAGO.
Año: 2001.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE.

Resumen: La tesis estudia la forma de reconducir al Derecho administrativo la actividad de quienes son Administrativo pública en sentido material; traslada a este ámbito la doctrina del levantamiento del velo de la personalidad jurídica. El autor parte de dos premisas: en primer lugar, que la existencia de personas jurídicas formalmente distintas que responden a una unidad material o de hecho es legítima, amparada como está en las leyes, pero no debe producir perjuicio a un tercero. En segundo lugar, se diferencian nítidamente los conceptos de dependencia (control de una persona jurídica sobre otra) e instrumentalidad (identidad material entre dos personas jurídicas formalmente distintas que se encuentran en relación de dependencia). El trabajo se estructura en cuatro capítulos. El primero se refiere a la instrumentalización de la personalidad jurídica por las sociedades mercantiles, y termina proponiendo un criterio claro para determinar en qué casos debería ignorarse el velo de la personalidad de sociedades mercantiles dependientes de otras. El capítulo segundo ofrece una visión general de las personificaciones dependientes de la Administración pública, e intenta consagrar también un criterio que permita determinar cúando una entidad dependiente de la Administración es instrumental, cuándo deberían los Tribunales ignorar el velo de su personalidad a instancia de un tercero. Las dos últimas partes se centran en las dos categorías de terceros que singularmente pueden verse perjudicados por el hecho de que la Administración actúe a través de personas instrumentales no sujetas al Derecho administrativo. El tercer capítulo estudia el ámbito subjetivo de aplicación de las normas de contratación pública. Los criterios que inspiran el levantamiento del velo de las personas instrumentales de la Administración tienen en este campo su principal aplicación práctica: bien para interpretar el alcance de un concepto material de Estado, allí donde se ha consagrado legalmente, bien para que los Tribunales ignoren el velo de una personalidad instrumental en un caso concreto cuando el derecho positivo no protege al tercero. El estudio del Derecho comunitario ocupa aquí un lugar primordial, ya que las Directivas de contratación pública han consagrado un concepto material o funcional de Estado como poder adjudicación. Finalmente, el capítulo cuarto analiza hasta qué punto el gestor indirecto de servicios públicos tiene personalidad instrumental respecto de la Administración titular del servicio, y qué consecuencias derivan de ello.

Autor: OLABARRI SANTOS MANUEL M..
Año: 2001.
Universidad: NAVARRA .
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO - UNIVERSIDAD DE NAVARRA.

Resumen: La tesis estudia el régimen jurídico-administrativo de la producción de electricidad a partir de energías renovables -eólica, solar (térmica y fotovoltaica), hidráulica, biomasa, etc.-, residuos y cogeneración, lo que en nuestro país se ha instrumentado a través del denominado régimen especial de producción de electricidad. Al análisis "desde dentro" de los problemas jurídicos del régimen especial, se añade el examen de la compatibilidad de esta normativa jurídicos del régimen especial, se añade el examen de la compatibilidad de esta normativa con las disposiciones comunitarias sobre competencia y libre ciruculación de mercancías. El trabajo se divide en dos partes claramente diferenciadas, precedidas de un Capítulo Preliminar. Este capítulo, después de aclarar qué tipo de energías primarias y tecnologías de producción se incluyen en el régimen especial, trata los principales argumentos que justifican la intervención de los poderes públicos a favor de la generación eléctrica de origen renovable y la procedente de los residuos, así como de la cogeneración. La parte Primera, se dedica al estudio del régimen especial "en" y "desde" la regulación del sector eléctrico. En ella no se pretende examinar toda la normativa que afecta a las instalaciones de generación acogidas a este régimen, sino sólo aquella que les es aplicable en razón de su condición de instalaciones que participan en la actividad de generación eléctrica. El análisis se centra, por tanto, en el conjunto de reglas al que está sometido este tipo de generación eléctrica a diferencia de las que rigen la producción en régimen ordinario; es decir, en el régimen especial en sí mismo considerado. Concluido el análisis del régimen especial "desde dentro" de la regulación del sector eléctrico, la Segunda Parte del trabajo se dedica al examen de dicho régimen desde el punto de vista de su adecuación a Derecho. Tras una sucinta referencia a la posible colisión del régimen especial con el derecho constitucional a la libertad de empresa, el estudio se centra en la compatibilidad del citado régimen con el Derecho comunitario, tanto originario, como derivado. Por un lado, se analiza si las disposiciones del Tratado de la Comunidad Europea relativas a la libre circulación y a la competencia -normas relativas a las ayudas de Estado, en concreto- son contrarias al régimen especial de la LSE. Por otro, se estudia la compatibilidad del régimen especial con los principios básicos establecidos por la Directiva 96/92/CE, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad, así como respecto de la reciente Directiva 2001/77/CE, de 27 de septiembre, relativa a la promoción de la electricidad generada a partir de fuentes de energía renovables en el mercado interior de la electricidad.

Autor: ABRUÑA PUYOL ANTONIO.
Año: 2001.
Universidad: NAVARRA.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO - UNIVERSIDAD DE NAVARRA.

Resumen: El presente trabajo analiza sistemáticamente en el ordenamiento peruano el acto administrativo como sustrato común de toda la actuación jurídico-administrativa. Este trabajo adquiere especial interés debido a la situación actual del ordenamiento peruano. Desde principios de los 90, el Estado peruano, como muchos otros estados, han pasado a ser en muchos campos más regulador que prestador. En este período de tiempo, la producción legislativa sectorial ha sido abundante, renovándose, además, la normativa administrativa general. Así, en 2001 se han dictado una nueva Ley del Procedimiento Administrativo General, una Ley del Proceso Contencioso-administrativo y, finalmente, en enero de 2002 se ha dictado una Ley Marco de modernización de la gestión del Estado. Con el fin de analizar el acto administrativo, se estudia en primer lugar, a la luz de los princios del Estado Social y Democrático de Derecho, el concepto de Administración pública, punto capital -agere sequitur esse- para identificar la naturaleza del acto administrativo y se delimita su concepto y clases. A continuación, se estudian asimismo, el concepto de acto administrativo, su caracterización en la doctrina, sus clases, con un particular detenimiento en los actos discrecionales y políticos, y los requisitos para su perfección, validez y eficacia. En consecuencia, se examinan en detalle los elementos del acto administrativos: sujeto, objeto, forma y causa, a la luz de la más reciente doctrina comparada, del ordenamiento constitucional y ordinario peruano y de la -todavía escasa- jurisprudencia peruana existente al respecto.

Autor: ROCA FERNÁNDEZ-CASTANYS M. LUISA.
Año: 2001.
Universidad: ALMERIA.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: UNIVERSIDAD DE GRANADA.

Autor: RUIZ SÁNCHO M. PAZ.
Año: 2001.
Universidad: NACIONAL DE EDUCACION A DISTANCIA.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO - UNED.

Resumen: La tesis que presenta la Sra. Paz Ruiz constituye un análisis muy interesante y novedoso sobre los impactos del turismo sobre la dinámica de los espacios naturales. Sin duda alguna, estos análisis son de gran importancia para poder conseguir una actividad turística sostenible con el entorno, y potenciar así un negocio que puede aportar grandes beneficios económicos a las áreas que circulan al parque. Por su parte, el estudio del marco legal legislativo de los parques es asimismo muy completo e interesante. Los estudios de los casos que presenta la tesis son de gran interés y resultan muy valiosos para los gestores municipales de los que dependen los parques. En este sentido, se pude apreciar el gran trabajo realizado por la tesinanda en la obtención de información. El apartado que hace referencia a la dinamización que para las mujeres del área rural puede suponer la utilización turística del parque, resulta realmente interesante. Igualmente ocurre con los indicadores que presenta para determinar el umbral de sostenibilidad. En definitiva, se trata de un trabajado bien saturado, completo y novedoso que combina muy acertadamente, aportaciones de diferentes áreas de conocimiento.

Autor: BRUFAO CURIEL PEDRO.
Año: 2001.
Universidad: CARLOS III DE MADRID.
Centro de lectura: CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS.
Centro de realización: UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID.

Resumen: Se analiza cómo los entes públicos intervienen en la actividad agropecuaria no para su fomento y aumento de producción, sino para corregir los graves defectos ambientales que una agricultura intensiva ocasionada a la Naturaleza. Se describe el estado actual de la agricultura y se constata los daños ambientales que ocasiona. Se subrayaa la importancia no tanto del mero productivismo como del llamado "desarrollo rural", que intenta aunar la producción de alimentos sanos con el respeto ambiental. Se estudia la estrecha ligazón entre subsidio, proteccionismo agrario fomentado por el Estado y degradación ambiental. Para ello, analizamos las diversas resoluciones de la Organización Mundial de Comercio al respecto. Se estudia el plano legal internacional y se ve cómo ha regulado la materia la Unión Europea y España, con especial detenimiento en las medidas agroambientales y agricultura ecológica, terminando con la otra forma de intervención pública por excelencia: la prioridad pública de las vías pecuarias, símbolo de ese cambio del productivismo a la conservación de los llamados sistemas ecológicos "agropastorales".

Autor: CORTÉS CAMPOS JOSEFINA.
Año: 2001.
Universidad: CARLOS III DE MADRID.
Centro de lectura: CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS.
Centro de realización: UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID.

Resumen: Se describen y comentan las teorías que han analizado más de cerca el fenómeno de la transformación administrativa y de las que se afirma a través de vías convergentes la particular eficacia de la Administrativa. Se analiza el servicio público y su transformación del concepto tradicional al concepto europeo de "Servicio Universal". Se analizan las actividades industriales y los servicios públicos de interés económico y la regulación para la competencia como técnica de equilibrio. En un ejemplo de aplicación más práctico se estudian los sectores eléctricos español y mexicano. En el caso del primero, las diferentes relaciones con la UE y con la experiencia anglosajona, haciendo un especial hincapié en su liberalización. Por lo que respecta al mexicano se apuntan los indicios del modelo de regularización para la competencia con especial referencia a acciones concretas por parte del nuevo gobierno mexicano.

Autor: SASTRE BECEIRO MÓNICA.
Año: 2001.
Universidad: AUTONOMA DE MADRID.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID.

Resumen: En esta tesis doctoral se analizan dos de los temas más importantes en la regulación del agua en España: la planificación hidrológica y el llamado, en términos económicos, "mercado de agua", y de qué manera se pueden hacer compatibles. En ella, se ha querido analizar, no únicamente como está concebida la planificación hidrológica en la Ley de Aguas, sino también cómo se ha desarrollado el proceso de elaboración de los planes hidrológicos de cuenca así como examinar cual ha sido su contenido y compararlos entre sí. En el capítulo primero se analizan los aspectos positivos lege data y lege ferenda de la planificación hidrológica en el derecho comparado. Se puede observar como de todos ellos se ha puesto un especial énfasis en el derecho francés. Esta circunstancia obedece fundamentalmente a tres motivos: en primer lugar, por la proximidad territorial de este país; en segundo lugar, por la posibilidad de futuros aprovechamientos conjuntos de recursos hídricos (transvase Ródano-Ebro); y por último, por el buen funcionamiento organizativo y económico de las agencias de aguas francesas. En la segunda de la tesis (capítulos segundo a quinto), nos introducimos en el análisis de la naturaleza, tipología y contenido de los planes hidrológicos, así como los medios de coordinación de la planificación hidrológica con las restantes planificaciones sectoriales. Seguidamente, en el capítulo sexto, se ha procedido a estudiar cómo se diseña la planificación hidrológica en la Directiva Marco del Agua. En concreto, se analiza cuál va a ser la repercusión que va a tener en la actual configuración de la planificación hidrológica en España, así como qué modificaciones habrá que introducir en los planes hidrológicos de cuenca ya aprobados para adaptarlos a aquélla. El capítulo séptimo analiza cuáles han sido las virtualidades y límites de la planificación hidrológica, tal y como la concibe la Ley de Aguas de 1985. En particular, se observa como la planificación económica tradicional propia de una idea Hegeliana del Estado ha entrado en crisis en varios sectores económicos, como son el sector eléctrico, telecomunicaciones y gas. Debido a las deficiencias detectadas en el actual proceso de planificación hidrológica se propone un nuevo modelo de planificación indicativa, estratégica, informativa y acorde con el mercado y la iniciativa privada. En los tres último capítulos se procede a un estudio de las experiencias del mercado del agua en el extranjero y en España, para continuar con el análisis de la planificación hidrológica y el mercado en la Ley 46/1999, de Reforma de la Ley de Aguas de 1985. En ella, la planificación se mantiene como pivote de toda la política hidráulica, de carácter omniscente, totalizante, central y vinculante, pese a que en estos años se demostró su inoperatividad. Por el contrario, el llamado "mercado del agua", no se diseña como propiamente tal, sino que únicamente se observa una cierta flexibilización del sistema concesional con los contratos de cesión de derechos sobre el agua regulados en el artículo 61 bis (hoy artículo 67 TRLA). Si bien se imponen tantos límites y controles a las cesiones, que en la práctica únicamente ha habido pequeñas transacciones entre vecinos, al margen de dicha legislación. Finalmente se incorpora un addendum comentando la Ley del Plan Hidrológico Nacional de 2001.

Autor: RODRÍGUEZ ÁLVAREZ JOSÉ MANUEL.
Año: 2001.
Universidad: AUTONOMA DE MADRID.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA.

Resumen: La tesis aborda el movimiento asociativo local en España con fines no prestaciones, sino de promoción y protección de los intereses comunes de su asociados (lobbying), que constituyen unos actores fundamentales en el sistema de relaciones intergubernamentales entre los gobiernos locales y el Estado y las Comunidades Autónomas. Este movimiento asociativo se analiza desde la perspectiva de la teoría de la representación de intereses y desde la óptica particular del neocorporativismo, ya que en el nivel estatal y en el autonómico las asociaciones existentes y sus relaciones con los niveles supralocales de poder territorial presentan un acusado carácter corporativista. A establecer este marco teórico de la investigación se dedica el capítulo primero de la tesis. El capítulo segundo aborda el marco jurídico del derecho de asociación de las entidades locales, tanto en el ámbito del derecho internacional -donde se pone especial énfasis en la Carta Europea de la Autonomía Local- como en el interno -distinguiendo entre el derecho estatal y el autonómico. También se aborda este derecho desde la perspectiva de su condición derecho fundamental, y se aborda la naturaleza jurídica de este tipo de asociaciones, decantándose por su carácter público, desde una perspectiva subjetiva, objetiva y funcional. El capítulo tercero aborda el movimiento asociativo de ámbito estatal y fines generales, representado por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). Se analizan sus antecedentes históricos (la Unión de Municipios Españoles de la etapa primorriverista y de la II República), el proceso de gestación de la FEMP y sus Estatutos, con detallado análisis de su organización y funcionamiento. Asimismo se abordan su grado de implantación y la evolución de sus asociados, sus recursos humanos y económicos y los órganos en los que participa. Finalmente, se analiza la FEMP desde la perspectiva de la teoría de la representación, destacando su acusado carácter descriptivo de la realidad local española -dado su pluralismo ideológico y su grado de afiliación-, su carácter simbólico del poder local español y su acusado carácter corporativista, al ostentar de ipso el monopolio de la representación de los gobiernos locales ante el Estado. El capítulo cuarto aborda las 19 asociaciones de entidades locales existentes en España (una en cada Comunidad Autónoma, excepto en Cataluña y Aragón, donde hay dos), tanto de forma individualizada como de forma comparada. Se destaca su altísimo grado de implantación, respondiendo sustancialmente desde el punto de vista de la teoría de la representación a los mismos criterios que la FEMP, si bien en el caso de las dos asociaciones "partidistas" existentes en Aragón y Cataluña hay una clara voluntad de incorporar la representación simbólica de los partidos que las controlan. El capítulo quinto se dedica al análisis de las otras categorías de asociaciones -as estratificadas, dirigidas a representar los intereses de determinados tipos o estratos de entidades locales-; las sectoriales- vinculadas a intereses de tal naturaleza, generalmente relacionados con el desarrollo local-; y las transfronterizas -también presididas por la noción de desarrollo local, pero en cooperación con entidades locales de los países vecinos. Finalmente, el capítulo sexto aborda el movimiento asociativo en Europa, donde también dominan las asociaciones unitarias de tipo catch-all, pero con una fuerte presencia de países donde el movimiento se presenta estratificado, e incluso, en algunos casos, fragmentado. También se aborda en este capítulo la proyección internacional de la FEMP, tanto en el ámbito de los organismos supranacionales e internacionales, especialmente, en la UE -Comité de las Regiones- y en el Consejo de Europa -el Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa-, así como las asociaciones o federaciones internacionales en las que participa o con las que se relaciona. La tesis finaliza con las conclusiones, que destacan la regulación, la tipología, la importancia y las funciones de estas asociaciones y su consideración desde la perspectiva de la representación de intereses y desde la óptica del neocorporativismo, tanto desde la perspectiva interna como desde la europea.

Autor: JIMÉNEZ DORANTES MANUEL.
Año: 2001.
Universidad: AUTONOMA DE MADRID.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO.

Resumen: El modelo descentralizado de 1978, exige una serie de actuaciones de las organizaciones jurídico-públicas sobre el territorio. Esta multiplicidad de acciones exige una serie de actuaciones integradas. Por ello es necesario el perfeccionamiento de los mecanismos de cooperación y de coordinación entre las Administraciones públicas involucradas. Todo ello en beneficio del fortalecimiento del sistema de autonomías territoriales.

Autor: LOBO RODRIGO ÁNGEL.
Año: 2001.
Universidad: LA LAGUNA.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO.

Resumen: El problema que trata de solventar la Tesis es cómo alcanzar un equilibrio entre las prestaciones de los nuevos operadores de telecomunicaciones de tender sus redes, que parten de una situación de desventaja frente al operador dominante que implantó sus infraestructuras en una situación de monopolio, y las competencias de las Administraciones Autonómicas y Local, directamente implicadas en las consecuencias espaciales de estas instalaciones. La Primera Parte de la Tesis describe las normativas en conflicto. Concretamente, en los capítulos II a V se estudian los ordenamiento jurídicos en juego, con especial atención a conceptos en continua revisión como la ordenación del territorio y el urbanismo, el estudio del reciente ordenamiento territorial canario, así como la descripción del nuevo panorma liberalizador resultante de la Ley 11/1998, General de Telecomunicaciones. El capítulo VI está dedicado a un estudio de derecho comparado con el archipiélago de las Islas Hawaii, donde existe una distribución competencial que otorga amplias potestades al Estado de Hawaii en materia de telecomunicaciones y un modelo de planificación territorial donde prima la ordenación insular sobre el local. El Capítulo VII ofrece una visión integradora de los problemas derivados de los solapamientos competenciales existentes entre la ordenación territorial y urbanística y las telecomunicaciones, subrayando la necesidad de acudir a fórmulas de coordinación y colaboración que coadyuven a solucionar y a prevenir futuros conflictos, como la creación de una conferencia sectorial sobre infraestructuras de telecomunicación o una participación más intensa de las Administraciones implicadas en el procedimiento de elaboración de los instrumentos de planeamiento. El Capítulo VIII realiza una incursión en el contenido necesario en redes de telecomunicación de los distintos instrumentos de ordenación territorial y urbanísticos, analiza la implantación de redes en los distintos tipos de suelo y se adentra en la problemática derivada de la hipotética incidencia de las antenas de telefonía móvil en la salud humana. El Capítulo IX, por su parte, analiza el derecho de los operadores de redes públicas de telecomunicación a la ocupación del dominio público, describiendo el difícil equilibrio existente entre este derecho y el ejercicio de títulos que competen a la Administración titular del demanio como el urbanismo, la gestión del domonio público, tráfico, etc., con la consiguiente atemperación de este derecho. Asimismo, se estudia la problemática derivada del despliegue de redes en la propiedad privada y se realiza una breve referencia a las infraestructuras de telecomunicación en el interior de los edificios. El capítulo X y último está dedicado a la implantación de redes de telecomunicación a nivel interinsular, destacando especialmente el estudio de los enlaces hertzianos y los cables submarinos.

Autor: GONZÁLEZ MARQUEZ JOSE JUAN.
Año: 2001.
Universidad: ALICANTE .
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: UNIVERSIDAD DE ALICANTE.

Resumen: En la Tesis se estudia el Derecho Ambiental desde la perspectiva de la reparación del daño, revisándose la idea del ambiente como bien jurídico y las formas en como el mismo ha sido tutelado en el Derecho Mexicano y el Derecho comparado, a partir de 1972; las características que presenta el daño ambiental puro y sus diferencias principales con los daños de carácter civil. Asimismo se analiza el derecho comparado y el mexicano, relativos a la responsabilidad por el daño ambiental y los alcances que en diferentes países tiene la aplicación de la responsabilidad por el daño ambiental y los alcances que en diferentes países tiene la aplicación de la responsabilidad civil para la reparación de los daños ambientales. En un capítulo específico se revisan los problemas sustantivos y adjetivos que ofrece la adaptación del Derecho civil a la reparación de los daños al ambiente y particularmente respecto del derecho mexicano, se expone que esa remisión está mucho más dirigida a la aplicación de la responsabilidad con culpa que a la responsabilidad objetiva y diseñada más con la idea de aplicarse a los daños civiles por influjo medioambiental que al daño ecológico puro. Finalmente, se analiza la reparación del daño como fin supremo de cualquier sistema de responsabilidad por daños al ambiente, mostrándose las tendencias y las mayores dificultades que se presentan en los distintos sistemas jurídicos, y se propone la creación de un sistema original de responsabilidad por daños al ambiente.

Autor: CARPI ABAD M. VICTORIA.
Año: 2001.
Universidad: ZARAGOZA .
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO.

Resumen: Los diferentes temas abordados en esta tesis, así la concesión de aguas, la autorización industrial, el procedimiento de obtención de las principales habilitaciones administrativas, las limitaciones medioambientales, las exacciones a abonar, son tratados desde una perspectiva doctrinal, normativa pero también jurisprudencial. A ello hay que añadir la dimensión que de Derecho comparado se introduce en varias partes del trabajo, lo cual en ocasiones ofrece una visión más amplia del problema tratado. Se ha elegido Francia para observar algunas de las soluciones normativas y jurisprudenciales que se adoptan en dicho país, debido a que allí la energía hidroeléctrica es muy importante también en términos cuantitativos. A ello hay que añadir, que el análisis efectuado se realiza desde la perspectiva del Derecho Público, obviándose cuestiones relativas al Derecho Privado, como relaciones entre empresas, etc. Es principalmente el derecho vigente el que es objeto de tratamiento en esta tesis, trabajo de investigación que analiza normas verdaderamente importantes para la energía hidroeléctrica, así; el RD 916/1985, modificado por RD 249/1988, vigente para las instalaciones de potencia no superior a 5 MVA; la LOSEN de 1994, y su sustitución por la Ley del Sector Eléctrico de 1997; el RD de 19947, derogado por el RD de 23 de diciembre de 1998, sobre producción en régimen especial y sobre energías renovables; reemplazo del Decreto de 20 de Octubre de 1966, por el RD de 1 de diciembre de 2000, sobre procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica; modificación de la Ley de aguas de 1985, por Ley de 13 de diciembre de 1999, y posterior aparición del Texto Hidrológicos de cuenca y del Plan Hidrológico Nacional; ó cambio del RDLegislativo 1302/1986, de evaluación de impacto ambiental por Ley 6/2001, para trasposición de la Directiva de 1997.

Autor: ROMEA SEBASTIAN ÁNGEL.
Año: 2001.
Universidad: ZARAGOZA .
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO .

Resumen: En la Tesis se analiza el régimen de conciertos educativos que prevé la Ley Orgánica Reguladora del Derecho de la Educación para los centros privados que deseen acogerse a la financiación pública. Comienza la Tesis con el estudio de los antecedentes históricos que durante los siglos XIX y XX, han precedido a la actual regulación de la enseñanza en España. Asimismo, se estudia la conceptuación de la educación como servicio público y la autorización de centros docentes privados como aspectos estrechamente relacionados con el objeto principal del trabajo. Todo ello, sin olvidar el art. 27 de la Constitución. Una vez establecido el marco general, se trata de los requisitos de acceso y permanencia en el régimen de conciertos educativos, de la organización y funcionamiento del centro concertado, del profesorado y del incumplimiento y la extinción del concierto educativo. El trabajo se completa con un Capítulo dedicado consideraciones sobre la enseñanza concertada en relación con las cuestiones que tiene planteadas ahora el sistema educativo y finaliza con las preceptivas conclusiones, en las que se contiene una valoración positiva del actual régimen de conciertos educativos.

Autor: SENDIN GARCÍA MIGUEL ANGEL.
Año: 2001.
Universidad: SALAMANCA.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO DE SALAMANCA.

Resumen: Esta tesis va dirigida al estudio de las innovaciones que ha generado la Unión Europea en la teoría tradicional del servicio público. Comienza con el análisis de la evolución histórica, que trata de determinar las notas que caracterizan esta institución en la concepción clásica, para lo cual se examina su devenir durante el siglo XIX, su formulación como teoría jurídica en la Francia de principios del siglo XX y su recepción en España. Tras ello se pasa a estudiar la problemática actual que plantea esta figura, comenzando con la regulación que de la misma realiza la Constitución, y continuando con una investigación pormenorizada de la normativa comunitaria en la materia, que incluye la determinación de los principios que rigen la Constitución económica comunitaria, precisión del papel que juegan en ella los servicios de interés económico general y la valoración de la posible equiparación de esta noción con la de servicio público. Además, se incluye un estudio del proceso de liberalización que se desarrolla a partir de los años noventa, y del modo en que se articula tras éste la prestación de servicios esenciales, apoyando dicho análisis en ejemplos extraídos de los distintos sectores implicados. Finalmente, se injuicia la adecuación de dicho método a los objetivos pretendidos, y los cambios que supone para la dogmática tradicional, incluyendo una valoración personal sobre la configuración que debe darse al servicio público en la Europa de nuestros días, y una aproximación a las posibles líneas de evolución que esta institución puede seguir en los próxicmos años.

Autor: ARENAS ALEGRIA CRISTINA CLEMENTINA.
Año: 2001.
Universidad: DEUSTO.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: UNIVERSIDAD DE DEUSTO.

Resumen: El presente trabajo de investigación versa sobre el sentido y significado de la causa expropiatoria, la evolución ha que se ha visto sometida, los límites entre los que se mueve en la actualidad y las formas de controlar las posibles vulneraciones a tales límites. El estudio se divide en seis capítulos. El primero, denominado "Expropiación forzosa y derecho de propiedad", analiza la relación existente entre el derecho de propiedad privada y la institución expropiatoria. Se estudia el origen de tal institución partiendo del momento histórico en el que surgen el reconocimiento del derecho de propiedad privada para constatar que mientras tal reconocimiento no existió no era posible las adquisiciones estatales para la realización de obras públicas como expropiación forzosa. A partir del surgimiento de la institución expropiatoria se examinan la evolución paralela de la misma junto a la del derecho de propiedad en cada uno de los textos constitucionales y legislativos de nuestro país. El capítulo segundo, bajo el título "Origen, evolución y significado actual de la causa expropiatoria", y partiendo del estudio del origen de la causa como justificación de la expropiación forzona, investiga la evolución del significado de la misma. Para ello se examinan los distintos conceptos utilizados en nuestro país para definir la causa expropiatoria y la significación de los mismos para averiguar la influencia de cada uno de los conceptos en la evolución real operada en la institución expropiatoria. El tercer capítulo trata las "Expropiaciones Especiales por razón de la causa". La Ley de Expropiación Forzosa vigente recoge unos procedimientos especiales para expropiar en razón a causas peculiares. A este respecto se relizan un análisis de cada uno de ellos respondiendo a la pregunta de si está realmente justificada tal especialidad. Por su importancia y peculiaridad se detiene especialmente el estudio en dos tipos de expropiaciones: las expropiaciones por incumplimiento de la función social de la propiedad y las expropiaciones urbanísticas. El capítulo cuarto se denomina "Los límites a la determinación de la causa". Este estudio se divide en dos partes: el análisis de los límites materiales y el de los límites formales. Desde el punto de vidta material se investigan las particularidades de la utilidad pública y el intéres social como conceptos jurídicos indeterminados y la dificultad que presentan para llegar a una solución justa. Desde el punto de vista formal se realiza el estudio partiendo de las distintas coberturas formales que la causa expropiatoria puede adoptar, decreto-ley y ley, y en este último caso teniendo en cuenta la modalidad de expropiaciones legislativas. El capítulo quinto analiza la influencia de la Constituición española de 1978 en la institución expropiatoria prevista en la Ley preconstitucional de 1954. Se analizan fundamentalmente dos cuestiones: por un lado, la influencia en este ámbito del reconocimiento de las Comunidades Autónomas y su capacidad legislativa, y por otro, la doctrina del Tribunal Constitucional respecto al derecho de reversión. Este trabajo concluye en el capítulo sexto con el análisis del "Control judicial de la causa". Este control se examina fundamentalmente desde el punto de vista de la evolución jurisprudencial operada, que partiendo de una rotunda negación de la posibilidad de impugnación judicial de la causa expropiatoria ha evolucionado hasta permitirla de forma autónoma. Los obstáculos que tanto en épocas anteriores como en la actualidad se ponen a dicho control judicial son detenidamente estudiados.