INSTITUCIONES REGIONALES

Autor: GARCÍA RAMOS DOMINGO.
Año: 2003.
Universidad: NACIONAL DE EDUCACION A DISTANCIA.
Centro de lectura: CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA.
Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA (UNED).

Resumen: La tesis doctoral tiene como tema de investigación las principales instituciones políticas en la provincia de Palencia y del personal político que las ocupó entre 1936 y las instauración de la democracia en España. La tesis se incia con un capítulo dedicado a las aportaciones bibliográficas sobre el tema de investigación, a modo de "estado de la cuestión". Antes de iniciar el estudio de las instituciones se ha considerado importante hacer un breve recorrido por la realidad social, cultural y económica de Palencia, principalmente de su capital, sede de las principales instituciones. Las tres principales instituciones que se abordan en este trabajo son el gobierno civil, el ayuntamiento de la capital y la diputación provincial, que hasta el momento del inicio de esta investigación no habían recibido apenas atención. El gobernador civil constituía la primera autoridad provincial y su poder era casi absoluto. En la investigación, se realiza un perfil de los catorce gobernadores civiles que pasaron por Palencia durante todos aquellos años. El ayuntamiento de la capital quizá constituya la institución más dinámica y, por tanto, propicia a un estudio más exhaustivo. Al frente del mismo se encontraba el alcalde, de nombramiento político y, por tanto, de absoluta confianza para las autoridades gubernamentales. La evolución del ayuntamiento de Palencia, como todos los españoles, presenta dos peridodos bien diferenciados. Hasta 1949 se rigieron por Comisiones Gestoras; fue una etapa caracterizada por una gran inestabilidad, reflejo seguramente de las dificultades del régimen para su institucionalización. La celebración en el otoño de 1948 de las primeras elecciones municipales abrió un nuevo periodo en la historia municipal palentina. A pesar del control ejercido en su desarrollo, la convocatoria de elecciones periódicas para la renovación de la corporación municipal facilita el acercamiento al conocimiento de las personas que accedieron al cargo de concejal y apreciar algunos aspectos del funcionamiento institucional del ayuntamiento. Esta tesis analiza los distintos procesos electorales celebrados en la capital, con algunas referencias a la provincia, entre 1948 y 1973 y de las corporaciones entonces constituidas. En un plano más secundario nos encontramos con la diputación provincial, pues sus competencias se encontraban, en gran medida, sometidas a la autoridad de los gobernadores civiles. Como en el caso de los ayuntamientos, su trayectoria también se encuentra separada por la celebración de las primeras elecciones provinciales en la primavera de 1949. Hasta entonces se había constituido Comisiones Gestoras. A partir de las elecciones provinciales en la primavera de 1949. Hasta entonces se habían constituido Comisiones Gestoras. A partir de las elecciones provinciales se normalizó su funcionamiento y se dio entrada a la representación de los partidos judiciales. Junto a estas tres instituciones, que podríamos denominar "clásicas", nos ha parecdio importante el estudio de una organización propia del franquismo: la jefatura Provincial del Movimiento. El partido único asumió desde la unificación en abril de 1937 un protagonismo en la vida política local. Los primeros años del franquismo, coincidentes con el periodo álgido de la Segunda Guerra Mundial, se caracterizaon por el predominio de un modelo totalitario y por los intentos de FET y de las JONS por llevaro a la realidad hasta sus últimas consecuenics. Además, la separación de los cargos de gobernador civil y de jefe provincial del partido eran causa de tensiones y enfrentamientos políticos, que sólo pudo remediar la unión personal de ambas responsabilidades. En Palencia tal hecho no se produjo hasta finales de 1943, por lo que hubo una etapa en la que la actuación política del partido debe ser tenida en cuenta. Por último, se ha incorporado un capítulo dedicado a los procuradores en Cortes que en representaron a Palencia desde 1943. Aunque con una importancia política menor, su estudio permite cerrar el análisis del personal político más significativo de la provincia. Tras las conclusiones, se completa la tesis con un anexo en el que se recoge la relación del personal político presente en las instituciones mencionadas desde 1936 hasta el final del franquismo.

Autor: SÁNCHEZ MANZANO M. PAZ.
Año: 2002.
Universidad: CADIZ.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO DE JERÉZ DE LA FRONTERA.

Resumen: La investigación de los rasgos organizativos de las Comunidades Autónomas se presenta como un objeto de estudio relegado a un segundo plano, a pesar de las importantes aportaciones que puede suponer en relación con la caracterización de nuestro Estado de las Autonomías, así como los múltiples perfiles constitucionales y administrativos que entraña. Somos plenamente conscientes de que el planteamiento de la doctrina alemana que mantiene que el Poder Ejecutivo está compuesto por el Gobierno y la Administración no es asumido por el texto constitucional ni por el Estatuto de Autonomía y respectivas leyes de desarrollo. Hemos optado por esta momenclatura -"Poder Ejecutivo"- a los efectos de querer significar que, dentro del marco institucional delineado para las Comunidades Autónomas, vamos a centrar nuestra investigación en el complejo de órganos que ostentan las funciones de dirección política, potestad reglamentaria y acción ejecutiva. Por lo tanto, partimos de la base de la distinción entre los conceptos de Gobiernos y Administración de la que se hacen eco todas las disposiciones normativas que nos han servido como material de trabajo. Sin embargo, no ha de olvidarse la íntima conexión que existe entre ambos, ya que el gobierno dirige a la Administración. Asimismo, adoptamos la postura generalizadamente extendida que sostiene que el Gobierno se presenta como un complejo multiorgánico, compuesto de diversos órganos, tanto colegiados o pluipersonales como unipersonales. Esta premisa es la que inspira la estructura que adopta la Tesis, dividida en tres grandes partes. En la primera (capítulos I y II) se recoge un detallado estudio, desde el punto de vista orgánico y funcional, del Presidente. En la segunda (capítulos III, IV y V) la exposición se centra en el Consejo de Gobierno, especialmente en las funciones que tienen reconocidas, así como en el análisis individualizado de los miembros que, junto al Presidente, lo integran, esto es, Vicepresidente/s y Consejeros. Esta segunda parte se cierra con un capítulo en el que sucintamente se trata de abordar los rasgos más sobresalientes de la Administración Pública autonómica. A todo ello se añade, finalmente, una tercera y última parte (Capítulos VI y VII) en la que, partiendo de la calificación de la forma de gobierno autonómica como parlamentaria, se aborda el análisis de las relaciones del Poder Ejecutivo con el Poder Legislativo. El estudio de todas estas cuestiones se realiza dentro del marco de los respectivos sistemas políticos autónomicos y de la experiencia política acumulada a partir del régimen jurídico delineado por los Estatutos de Autonomía y normas emanadas por los Parlamentos territoriales. De este modo, no se ha querido prescindir de los datos que aporta la realidad práctica y se ha tratado de completar el trabajo con la aplicación de las disposiciones estudiadas en el terreno de la práctica política y obtener las correspondientes conclusiones.

Autor: MORA LORENTE M. DESAMPARADOS.
Año: 2002.
Universidad: VALENCIA.
Centro de lectura: DERECHO.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO.

Resumen: La tesis realizada se centra en el estudio de la autonomia financiera de las Comunidades Autónomas de regimen común, aprovechando la actual etapa en la financiación autonómica iniciada en 1997 y que hoy consolida como instrumento de desarrollo de la autonomia tributaria a los impuestos estatales cedidos sobre los que se comparten competencia normativas. Ha sido objeto de estudio la articulación e incidencia de estas competencias en el desarrollo de la autónomia financiera y por tanto tamibén en el desarrollo de la autonomía de el nivel de autonomía política propio de las Comunidades Autónomas. La necesidad del desarrollo de tal autonomía financiera es puesta igualmente se relieve a partir del tratamiento del principio de estabilidad presupuestaria introducido por la ley orgánica 5/2001. A la luz del estudio de la autonomia política y financiera se procede a realizar tal inserción, así como al estudio específico de los diferentes modelos de financiación, centrándonos en los de 1997-2001 y 2002. Seguidamente se plantea el posible conflicto entre el desarrollo de dichas comptencias normativas en impuestos cedidos que suponen gastos fiscales y la práctica institucional comunitaria entorno a la selectividad y regional de estas medidas, determinante de su carácter de ayudas de Estado incompatibles con el Tratado. El trabajo finaliza con una propuesta de solución de dicha incompatibilidad en elprincipio comunitario de subsidiaridad que en su interpretación descentralizadora alberga el respecto a la diversidad regional de los Estados miembros, en la que debiera poder incluirse la diversidad en las cargas tributarias.

Autor: MITXELENA CARMIRUAGA CARMEN.
Año: 2001.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA.
Centro de realización: POLITICAS Y SOCIOLOGÍA.

Resumen: Este trabajo de investigación se estructura en tres partes claramente diferenciadas: introducción general, marco teórico y análisis de los casos elegidos para el estudio. La primera parte, el marco teórico, está formada por los capítulos 1,2 y 3. En ellos se hace un análisis descriptivo de la financiación de los distintos modelos, de forma que se pueda tener una idea de conjunto. Se pretende ver cómo se ha originado el Estado autonómico, su evolución en cuanto a la financiación autonómica y su situación actual. En la segunda parte, capítulo 4, se hace la investigación y el estudio de casos concretos. La investigación se centra en el sistema de financiación para el quinquenio 1997-2001; el objeto fundamental es comparar los distintos modelos que integran el sistema de financiación de las CCAA en España. Los casos elegidos para el estudio son: País Vasco, Cataluña, Madrid, Extremadura y Andalucía. Para finalizar, en el capítulo 6 se recogen las principales conclusiones obtenidas y se hace una breve valoración de la última reforma aprobada para el 2002.

Autor: NIETO FERNÁNDEZ M. ISABEL.
Año: 2000.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGIA .
Centro de realización: FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGIA.

Resumen: Se entiende por "Relaciones Transnacionales de la Comunidad Autónoma de Extremadura" aquellas relaciones de incidencia internacional que la Comunidad extremeña, sus instituciones y sus ayuntamientos tienen fuera de las fronteras españolas. El papel que juegan las entidades territoriales que integran un Estado de estructura compleja en la acción exterior, y más concretamente, las relaciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura como una de las máximas manifestaciones prácticas de la actividad de las Comunidades Autónomas en el ámbito de las relaciones internacionales es el objeto de investigación que se propone. La etapa investigada ocupa desde el año 1983 en el que tiene lugar la aprobación del estatuto extremeño como norma institucional básica, hasta el año 1999. La decisión de un pormenorizado estudio como el que se presenta se hacia necesaria, en aras a conocer mejor la actividad desde esta región donde los análisis en este campo han sido ciertamente escasos y, en todo caso, sectoriales. La estructura que específicamente se diseñó a la hora de llevar a cabo este proyecto presenta dos grandes bloques bien difernciados, que nos permitirán, primero, partir de unos presupuestos básicos establecidos en la Comunidad internacional y en el Derecho español,p ara después, desentrañar las diferentes modalidades de acción y actuación respecto a la proyección exterior de Extremadura, atendiendo también a su propia regulación estatutaria. La primera parte, -La Acción Exterior de los entes subestatales y el Derecho Internacional Público-, recoge brevemente un conjunto de realizades presentes en la sociedad internacional que no deben ser obviadas. La segunda parte, -Cobertura en el Derecho Comparado Europeo-, analiza la participación de los entes territoriales pertenecientes a los paises de Alemania, Belgica, y Portugal. La tercera parte, -Presupuestos básicos en el Derecho español. Extremadura: a la búsqueda de su propio espacio y su propio camino en el Escenario Internacional.

Autor: OLVERA PORCEL FERMÍN.
Año: 1999.
Universidad: GRANADA.
Centro de lectura: CIENCIAS POLITICAS Y SOCIOLOGIA.
Centro de realización: FACULTAD DE DERECHO.

Resumen: OBJETO: La emergencia de la Administración pública de la Comunidad Autónoma de Andalucia(1978-1985). No se pretende ni una sociología de la transición andaluza, ni una crónica política del proceso autonómico, ni tampoco una paroximación al Derecho Público de Andalucía. ENCUADRAMIENTO CIENTÍFICO: La investigación se ha realizado desde la perspectiva de la Ciencia Política y de la Administración, por lo que no se trata de un estudio desde el punto de vista jurídico y menos aún desde el punto de vista jurídico formal, sino que se trata de una aproximación al fondo político real, a partir del contexto social y económico y del comportamiento de los diferentes actores y protagonistas del proceso- especialmente los partidos políticos-. PLAN DE LA EXPOSICIÓN. El cuerpo central de la tesis se divide en seis capítulos-los números II al VII- de los cuales los tres primeros se dedican a la etapa preautonómica y los tres últimos a la primera legislatura autonómica. A lo largo de los tres primeros capítulos se aborda la génesis de la preautonomía protagonizada por Escuredo(1979-1982); y el proceso de acceso a la autonomía plena(1979-1981) con una brevísima referncia al marco estatutario resultante. Ya entrados en la autonomía se aborda la gestión del primer gobierno autonómico, con una especial referencia a la planificación económica y a la reforma agraria; se estudia, en segundo lugar, la consolidación de la Administración autonómica, en sus niveles central institucional y periférico, con especial atención al fenómeno participativo,y; se analiza, por último, la suficiencia e idoneidad de los recurso humanos, materiales y financieros. ALGUNAS CONCLUSIONES. Debajo de la inestabilidad de la organización autonómica, se puede vislumbrar, una progresiva e indisimulada imitación de los esquemas-centrales y periféricos- estatales. Aunque en el caso de la Administración matriz se puede -y debe-hablar de mimetismo, en el caso de su prolongación funcional, encontramos interesantes elementos de innovación, como la creación ex novo de tres organismos autónomos precursores, por distintos motivos, en sus campos respectivos: el Instituto de Promoción Industrial de Andalucia(IPIA), el Instituto Andaluz de Salud Mental y la Aencia del Medio ambiente. Cuando en las segundas elecciones autonómicas se renueva la mayoría absoluta socialista, encontramos ya un complejo político-admnistrativo con la suficiente(i) madurez política, basada en diferentes gobiernos socialistas apoyados en una holgada mayoría parlamentaria; (ii) madurez jurídica, alcanzada con la aprobación parlamentaria de las principales leyes institucionales,y; (iii) madurez económica, con un presupuesto consolidado rondando el medio billón de pesetas.

Autor: RAMOS GARCIA JOSE M..
Año: 1999.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: CIENCIAS POLITICAS Y SOCIOLOGIA.
Centro de realización: FCA. CC. POLITICAS Y SOCIOLOGIA.

Resumen: Se analiza la relación entre la Administración central española con respecto al gobierno de Cataluña en la gestión del fondo Europeo de Desarrollo Regional(FEDER), en el periodo de 1991-1996 y los impactos que provoca en tal interacción la integración europea. El problema de investigación plantea que los papeles que adopta la Administración central con respecto al gobierno de Cataluña han provocado tensiones en la gestión del FEDER. Lo cual sucedería porque esos papeles adoptan tendencias de centralización, aunque simultáneamente, existe cooperación con el gobierno catalán en la administración del FEDER, con lo cual ha existido un cierto equilibrio, que ha permitido que la relación intergubernamental funcione bajo esas dos tendencias. La investigación examina los siguientes temas generales: 1)Marco Conceptual: integración y relaciones intergubernamentales, se presentan los antecedentes del debate comunitario, el papel de las regiones y se examina el enfoque de las relaciones intergubernamentales. 2) Antecedentes y aplicación de la política regional comunitaria, se describen los antecedentes de la política regional y los principios de los Fondos comunitarios. 3)la Administración central y las politicas económica nacional y regional comunitaria, se analizan las bases de la participación gubernamental en la política económica y sus atribuciones en la gestión de la polítcia regional comunitaria. 4) La política regional comunitaria en España, se expone los rasgos generales de la programación del FEDER en Cataluña. 5) La cooperación comunitaria de Cataluña y la Integración, se examinan las alternativas, limitaciones y alcances dela cooperación comunitaria de Cataluña y 6) El nacionalismo y política regional en Cataluña, se destaca la importancia política y económica del nacionalismo en la política regional en Cataluña.

Autor: LOPEZ RODRIGUEZ JUAN JOSE.
Año: 1999.
Universidad: NACIONAL DE EDUCACION A DISTANCIA.
Centro de lectura: DERECHO .
Centro de realización: UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACION A DISTANCIA.

Resumen: El autor ha realizado una ardua labor de recopilación de todos los documentos existentes sobre el largo y ambigua proceso que vivieron las ciudades norteafricanas, hasta la aprobación de Estatuto que las convierte en ciudades Autónomas. Realiza un exhaustivo estudio de las institución creadas por el Estatuto con especial detenimiento en la naturaleza jurídica de tal autonomía, poniendo de relieve su nivel inicial de descentralización.

Autor: BOUZAS LORENZO RAMON.
Año: 1998.
Universidad: SANTIAGO DE COMPOSTELA.
Centro de lectura: DERECHO.

Resumen: A través del análisis de la estructura organizativa, se examina el proceso de institucionalización de la Administración de la Xunta de Galicia durante el periodo 1982-1997 combinando diversas líneas de trabajo en dos niveles: por un lado, en un nivel teórico, el neoinstitucionalismo, en su corriente más próxima al análisis organizativo, constituye la perspectiva dominante, desde la cual se fundamentan las hipótesis y se interpretan las observaciones realizadas en su parte aplicada; por otro, en un nivel empírico, la investigación, además de remitirse al marco de la teoría de la organización (análisis del diseño estructural y desarrollo y ciclo de vida), emplea como referencia las investigaciones vinculadas con la gestión de recursos humanos y el estudio de las élites políticas de la Administración Pública. Asentada sobre esa base teórica, el estudio ha perseguido dos objetivos: en primer lugar, el de valorar hasta qué punto la Administración Autonómica de Galicia ha adquirido un elevado grado de complejidad y, por tanto, se ha institucionalizado; y, en segundo lugar, el de analizar los factores que influyeron en la adopción del diseño estructural primigenio y determinar la influencia de la articulación original en el desarrollo posterior. En suma, el estudio ha permitido alcanzar las siguientes conclusiones; primero, confirmar que, en su fase de desarrollo inicial, los responsables de la Administración de la Xunta de Galicia tendieron a adoptar formas y modos de gestión ya consolidados en algunas de las organizaciones que conformaban su campo interorganizativo; segundo, se constata que, una vez establecida la configuración inicial, la estructura organizativa evolucionó impulsada por una combinación de diversos factores que determinarían el momento en que la estructura se estabilizaría; en tercer lugar, se pone de manifiesto que la introducción en fases de desarrollo posterior de objetivos relacionados con la reforma y modernización persiguió el refuerzo de la legitimación de la Administración Autonómica, tanto en su propio ámbito social como ante las demás organizaciones conformadoras de su retículo; y, finalmente, se confirma que la ganancia de estabilidad permitió la regularización de las relaciones internas del personal tanto en el nivel profesional como en el político.

Autor: CAJAL VALERO ARTURO.
Año: 1998.
Universidad: PAIS VASCO.
Centro de lectura: FILOLOGIA GEOGRAFIA E HISTORIA.

Resumen: Primera parte: La figura del Gobernador Civil (s. XIX), comprende: La apuesta por la fórmula del estado-nación, el sistema de gobierno territorial, los Gobernadores Civiles versus el modelo prefectoral francés, etc. Segunda Parte: El territorio histórico de Guipúzcoa, comprende: El despliegue de la administración periférica del estado; autoridades civiles de policía y fuerzas del orden público, desde la etapa terminal del antiguo régimen hasta 1877; transición entre las organizaciones judiciales del antiguo régimen y del estado constitucional; el corregidor tradicional del antiguo régimen; los representantes del poder central en Guipúzcoa en los dos primeros periodos constitucionales y en la primera guerra carlista; 1839-1877; los representantes del gobierno y su papel institucional respecto a la autonomía foral. Apéndices: Bibliografías; legislación 1839-1877; etc

Autor: SUIDAN FERNANDEZ MIGUEL ANGEL.
Año: 1998.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: DERECHO .

Resumen: La Tesis, en su análisis, parte del concepto de Administración Institucional como aquella que integra las Entidades de naturaleza fundacional creadas por la Administración Pública para el desempeño de funciones que son competencia de la Administración matriz. El estudio del modelo estatal (con las aportaciones de la POFAGE), se complementa con el examen del modelo local, a fin de introducirnos en el análisis del modelo autonómico, especialmente en el de la Comunidad de Madrid. La problemática de las transferencias, el mimetismo del modelo estatal en el ejercicio de la autoorganización y el riesgo del nominalismo, sirven de introducción a la determinación de las Entidades que integran la Administración Institucional autonómica de la Comunidad de Madrid, así como aquellas que no forman parte del concepto. A partir de aquí, se realiza un tratamiento detallado de los Organismos Autónomos, los rganos de gestión y las Empresas públicas autonómicas y la problemática en la que se desenvuelven, analizando, entre otras, las materias referentes a: definición y clasificación, creación y extinción, órganos de gobierno, contratación, bienes, personal, presupuestos y hacienda y control interno y externo, así como la incidencia en la Administración autonómica de los fenómenos de "huida del Derecho" y de privatización del sector público. Todo ello informa las correspondientes conclusiones.

Autor: DIAZ DE LEZCANO MUXICA LEON NICOLAS.
Año: 1998.
Universidad: LAS PALMAS DE GRAN CANARIA .
Centro de lectura: CIENCIAS JURIDICAS.

Resumen: Dentro de las novedades políticas más importantes de este siglo se encuentra el "hecho regional". Hecho que ha propiciado que la noción de Estado haya cambiado, sin que ya se le pueda considerar como un bloque monolítico y homogéneo. En este sentido, han aparecido unos nuevos entes territoriales subestatales a los que se denomina "Región", siendo este el término mas englobante dada la variedad enorme existente en el marco europeo occidental donde no existe un aburrido unísono. Ello trajo consigo una verdadera "movilización subestatal" mas allá de las fronteras nacionales lo que también ha producido una restricción evidente del concepto de relaciones exteriores del Estado como consecuencia de la inexistencia en la actualidad del monopolio estatal en la materia. Dicha movilización ha tenido un carácter horizontal, es decir, transfronterizo y/o interregional y un carácter vertical principalmente en el marco de la Unión Europea, que siendo obra exclusivamente estatal necesitó varias décadas para reconocer explícitamente a los entes subestatales, pasando de una primera concepción estrictamente economicista en el ámbito de la Política Regional, a una concepción jurídico-política de los mismos. Fue a raíz de la Conferencia Intergubernamental de 1990 mediante la creación por el Derecho Originario del "Comité de las Regiones", cuando se establece por primera vez no solo la representación formal de los entes subestatales sino que se apunta la idea de que la política europea ya no será una cuestión exclusivamente estatal. El citado órgano tiene carácter consultivo y auxiliar, de naturaleza político-territorial con competencia material universal y de composición heterogénea, que pone en contacto el primer nivel con el tercero saltandose el segundo siendo pues, un "novum" jurídico desconocido hasta ahora en el Derecho Internacional de las Organizaciones Internacionales. Con el mismo, se puede afirmar que no solo Europa actúa en las Regiones sino que las Regiones actúan en Europa, estando en presencia del fin del principio del establecimiento del tercer nivel en el marco comunitario. Desde el punto de vista de su regulación, se detecta una excesiva generalidad de las bases jurídicas, constatandose una similitud innecesaria con el Comité Económico y Social con el que debe compartir una estructura administrativa común que no encuentra parecido en las demás estructuras administrativas imaginadas en el ámbito comunitario, sin que tenga autonomía reglamentaria. Sus exclusivas funciones consultivas le permiten coparticipar en la toma de decisiones pero no codecidir, emitiendo dictámenes no vinculantes de propia iniciativa o a petición del Consejo y de la Comisión. Sin embargo, debido a su perfil altamente político se expresa también mediante informes y resoluciones que se han revelado de suma importancia para hacer llegar la opinión de los entes subestatales a las autoridades comunitarias. No satisfecho con su situación actual, puso todas sus esperanzas en el Tratado de Amsterdam que finalmente le otorga autonomía reglamentaria, aumenta los campos de actuación y se faculta al Parlamento Europeo para que lo consulte. Las grandes expectativas se revelaron poco realistas. No se puede olvidar que en la Unión Europea los cambios se producen sin grandes saltos cualitativos. El Comité se constituye pues como un elemento importante para paliar el déficit democrático de la Unión, contribuyendo al acercamiento de Europa a los ciudadanos y para procurar una cohesión territorial que traslade al marco de la Unión la compleja división jurídico-administrativa de los Estados miembros. Con la creación del mismo en 1994 se ha avanzado en la materia más que en los primeros cuarenta años de la construcción europea, donde lo viejo se entremezcla con lo nuevo. La mayor dificultad que existe en la actualidad para el progreso en la representación subestatal, radica en la falta de consenso en cuanto al desarrollo futuro del mismo y en cuanto al papel concreto que deben jugar lo que denominamos Regiones, Lander y Comunidades Autónomas..

Autor: JIMENEZ BENITEZ WILLIAM WILLDE.
Año: 1997.
Universidad: SANTIAGO DE COMPOSTELA.
Centro de lectura: CIENCIAS POLITICAS .
Centro de realización: DEPARTAMENTO: SOCIOLOXIA E CIENCIA POLITICA E DA ADMINISTRACION PROGRAMA DE DOCTORADO: COMPORTAMIENTO E INSTITUCION POLITICAS.

Resumen: El objetivo central de la investigación es establecer la relación entre la mayor descentralización y autonomía local y el desarrollo de la democracia local. Una revisión de la teoría sobre la democracia señala una valoración positiva de los gobiernos locales para la potenciación democrática. El estudio plantea una definición de democracia local, así como sus elementos y requisitos mínimos. Para hacer posible las aplicaciones empíricas, se construyen cuatro variables que dan cuenta de la mayor o menor existencia de democracia local estas son: a)aprobación y control político; B) participación social; c) formación ciudadana; d) gestión local. La valoración de estas variables se realiza mediante una metodología cualitativa (estudios de caso) y cuantitativa (encuesta, índices) que se aplica en tres municipios de Colombia.

Autor: MESA DEL OLMO ADELA.
Año: 1997.
Universidad: PAIS VASCO.
Centro de lectura: CIENCIAS SOCIALES Y COMUNICACION.
Centro de realización: DEPARTAMENTO: CIENCIA POLITICA Y DE LA ADMINISTRACION PROGRAMA DE DOCTORADO: GOBIERNO Y ANALISIS POLITICO COMPARADOS.

Resumen: Este trabajo está dirigido a ofrecer una descripción de la estructura organizativa de la Administración vasca tomando como eje central de interés el estudio de los cargos de designación política que se ubican en la misma. Como hipótesis principal de trabajo se afirma que el modo de organización y estructuración administrativa repercute directamente en el diseño del nivel político- administrativo. Se toma como punto de partida las relaciones entre política y Administración buscando una delimitación operativa del concepto de cargos de designación política y de otros próximos al mismo. A continuación, se aborda la dimensión histórica, lo que permite encontrar referentes válidos para el momento presente. Y en el caso de la Comunidad Autónoma Vasca, así ha ocurrido con la experiencia autonómica de 1.936 y con la Preautonomía iniciada en 1.978. La C.A.V., junto con el resto de las Comunidades Autónomas, reprodujo a grandes rasgos el modo de organización administrativa del Estado. Sin embargo, el diseño de su nivel político-administrativo diverge no sólo del que presenta el Estado sino también, en gran parte, del que presentan el resto de las Comunidades Autónomas. Una parte extensa de este trabajo se detiene a explicar la evolución de la organización departamental a lo largo de las cinco legislaturas que ha vivido la C.A.V. Por otro lado, hay que tener en cuenta la importante peculiaridad de contar con una Administración foral, la cual también se analiza en este trabajo. Los Consejeros, los Viceconsejeros, los Directores y figuras asimiladas son las que se incluyen dentro del ámbito de designación política de la CAV. A ellos hay que añadir el personal eventual (de asesoramiento y confianza), que se localiza en los gainetes, dentro de la organización. Del estudio de la evolución de todos ellos, implantación en los Departamentos, movilidad, ascenso a otros cargos, etc..., se ocupa este trabajo. Finalmente, se trata de ofrecer perfil socio profesional de los Consejeros de la CAV, es decir, de aquellas personas que ocupan los más altos puestos de la Administración bajo el Lehendakari, y que podrían considerarse como la superélite.

Autor: BONE PUEYO ALFREDO .
Año: 1995.
Universidad: ZARAGOZA.
Centro de lectura: MEDICINA.
Centro de realización: DEPARTAMENTO: FISIATRIA Y ENFERMERIA PROGRAMA DE DOCTORADO: MEDICINA DE LA EDUCACION FISICA Y DEL DEPORTE.

Resumen: EL OBJETIVO CENTRAL DE LA INVESTIGACION ES CONOCER LA EVOLUCION DEL SISTEMA DEPORTIVO DE ARAGON EN EL PERIODO 1984-94 PROPONIENDO UN MODELO DE ANALISIS DESDE LA PESPECTIVA DE SUS EQUIPAMIENTOS CONVENCIONALES BASADO EN SU PRODUCTIVIDAD Y ELABORAR UNA PROPUESTA METODOLOGICA PARA EL ANALISIS Y LA PLANIFICACION DEL DEPORTE EN EL CONTEXTO TERRITORIAL DE ARAGON.LOS OBJETIVOS ASOCIADOS SE CENTRAN EN EL CONOCIMIENTO DEL NUMERO MINIMO DE FACTORES QUE PROPORCIONEN LA MAXIMA INFORMACION SOBRE EL SISTEMA; EN LA DETERMINACION DEL PRODUCTO O RESULTADO DEL SISTEMA EXPRESADO EN UNIDADES OBJETIVAS; EN EL ESTUDIO DE LAS RELACIONES ENTRE LAS VARIABLES MAS IMPORTANTES DEL SISTEMA; EN EL ESTABLECIMIENTO DE UN MODELO MATEMATICO QUE RELACIONE LOS PRINCIPALES FACTORES CON LA PRODUCTIVIDAD DEL SISTEMA Y EN LA DEFINICION DE UNA PROPUESTA METODOLOGICA PARA EL ANALISIS Y PLANIFICACION DEL SISTEMA DEPORTIVO DE ARAGON.LA TESIS SE ESTRUCTURA EN 5 PARTES QUE ABARCAN: EL MARCO TEORICO DEL QUE SE PARTE; LOS OBJETIVOS Y LA METODOLOGIA UTILIZADA; EL ANALISIS EVOLUTIVO DE LAS PRINCIPALES ESTRUCTURAS QUE CONFORMAN EL SISTEMA DEPORTIVO, ASI COMO EL ANALISIS UNIVARIANTE DESDE LA PERSPECTIVA DE SUS EQUIPAMIENTOS CONVENCIONALES; EL ESTABLECIMIENTO DE UN MODELO DE ANALISIS DEL SISTEMA DEPORTIVO DESDE SU PRODUCTIVIDAD MEDIDA EN VOLUMEN DE USO DE LAS INSTALACIONES Y UNA PROPUESTA DE SINTESIS PARA EL ANALISIS Y PLANIFICACION DEL DEPORTE EN UN TERRITORIO. LA TESIS SE COMPLEMENTA CON 45 ANEXOS QUE RECOGEN LOS DATOS Y ANALISIS REALIZADOS. COMO RESULTADOS DE LA INVESTIGACION SE DESTACAN LAS TENDENCIAS EVOLUTIVAS EXPERIMENTADAS EN EL SISTEMA DE ARAGON ENTRE 1984 Y 1994 ASI COMO LA PROPUESTA DE UN MODELO DE ANALISIS DEL SISTEMA DESDE LA PESPECTIVA DE SU PRODUCTIVIDAD, RELACIONANDO EL VOLUMEN DE USO CON LOS 8 FACTORES QUE LO CONDICIONAN.

Autor: RUIZ GONZALEZ MOISES.
Año: 1995.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: CIENCIAS DE LA INFORMACION.
Centro de realización: DEPARTAMENTO: PERIODISMO IV PROGRAMA DE DOCTORADO: "ORGANIZACION Y GESTION DE LA EMPRESA INFORMATIVA".

Resumen: EL OBJETO DEL PRESENTA TRABAJO CONSISTE COMPROBAR LA RELACION QUE SE HA CREADO ENTRE LA INSTITUCION AUTONOMICA Y LOS MEDIOS DE INFORMACION. ESTUDIAR EL EFECTO FAS BACK INSTITUCIONAL Y PROFUNDIZAR EN LA DEMOCRACIA A TRAVES DE LA CULTURAINFORMATIVA DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE MADRID. HALLAR LA CUANTIFICACION ENTRE LAS DOSIS DE OPINION Y DE INFORMACION, COMPROBAR SI SE PUBLICA LA SUFICIENTE INFORMACION SOBRE EL PARLAMENTO REGIONAL. ESTA ES, POR CONSIGUIENTE, UNA TESISCIENTIFICA PORQUE INVESTIGA HECHOS CONCRETOS Y DATOS QUE CONOCE O ESTAN AL ALCANCE DE TODAS LAS PERSONAS. EN ESTA INVESTIGACION HE TRABAJADO CON TRES CLASES DE METODOS, EN PRIMER LUGAR, EMPIRICO, A TRAVES DE LA EXPERIENCIA DE MI TRABAJO COMO PERIODISTA; EL METODO ANALITICO, DESCOMPONIENDO EL TODO EN SUS ELEMENTOS COMPONENTES E INDUCTIVO, A TRAVES DE LA CLASIFICACION SISTEMATICA DE LOS DATOS.

Autor: VALLEJO ESCUDERO M. MERCEDES.
Año: 1995.
Universidad: PAIS VASCO.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: DEPARTAMENTO: ECONOMIA APLICADA II .

Resumen: EL OBJETO DE ESTA TESIS DOCTORAL ES EL ANALISIS DE LA FINANCIACION DE LA HACIENDA AUTONOMICA. EN EL CAPITULO 1 SE OFRECE UNA REVISION DE LA LITERATURA DEL FEDERALISMO FISCAL, DEDICANDO ESPECIAL ATENCION A LAS RAZONES QUE JUSTIFICAN LA EXISTENCIA DE GOBIERNOS SUBCENTRALES Y LOS MECANISMOS DE FINANCIACION DE QUE DISPONEN. EN EL CAPITULO 2 SE ESTUDIAN LAS CARACTERISTICAS Y PROBLEMAS QUE PRESENTA EL REGIMEN COMUN DE FINANCIACION. SE REALIZA UNA COMPARACION CUANTITATIVA Y CUALITATIVA DEL GASTO DE LAS CC.AA. Y SE ANALIZA EL PAPEL QUE DESEMPEÑAN LAS INVERSIONES EXPLORANDO LOS EFECTOS DEL FCI EN LA INVERSION NUEVA Y, EL PAPEL DEL GOBIERNO CENTRAL EN LA ACENTUACION DE LOS EFECTOS DISTRIBUTIVOS DEL SISTEMA, ATRAVES DE SU POLITICA DE INVERSIONES REGIONALES. EN EL CAPITULO 3 SE ESTUDIAN LAS CARACTERISTICAS DE LOS SISTEMAS FORALES Y SE COMPARA LA CAPACIDAD FINANCIERA A QUE DAN LUGAR CON LO QUE TIENEN LAS CC.AA. DE REGIMEN COMUN. ASI MISMO, SE ESTABLECE QUE SI BIEN LA GENERALIZACION DE UN SISTEMA FORAL COMO EL DE LA CAPV: PRODUCIRIA GANANCIAS A TODAS LAS CC.AA. (EXCEPTO EXTREMADURA Y ANDALUCIA) ES INVIABLE DESDE UN PUNTO DE VISTA FINANCIERO. AL AÑADIR LA RESTRICCION DE FACTIBILIDAD, LA GENERALIZACION DEL SISTEMA FORAL BENEFICIARIA SOLO A MADRID, CATALUÑA, VALENCIA Y EN MENOR MEDIDA A ARAGON. POR ULTIMO, EN EL CAPITULO 4 SE PROPONE UN MODELO DE FINANCIACION DE COMPROMISO, INTERMEDIO ENTRE EL SISTEMA ACTUAL Y EL FORAL, QUE PERMITA AFRONTAR LOS PROBLEMAS DEL SISTEMA ACTUAL, ASI MISMO, SE DETERMINA Y COMPARA EN QUE MEDIDA LAS CC.AA. ESTAN CONTRIBUYENDO A LA SOLIDARIDAD CON EL SISTEMA VIGENTE Y EL PROPUESTO.

Autor: CONDE MARTINEZ CARLOS.
Año: 1994.
Universidad: COMPLUTENSE DE MADRID.
Centro de lectura: CIENCIAS POLITICAS Y SOCIOLOGIA.
Centro de realización: DEPARTAMENTO: CIENCIA POLITICA Y DE LA ADMINISTRACION II PROGRAMA DE DOCTORADO: LA MODERNIZACION DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS.

Resumen: LA CONSOLIDACION DEL SISTEMAS AUTONOMICO Y LA PROGRESIVA APERTURA INTERNACIONAL DE ESPAÑA TIENEN COMO CONSECUENCIA UNA PROGRESIVA INTEGRACION INTERNACIONAL DE LAS ADMINISTRACIONES AUTONOMICAS. LA TESIS DOCTORAL SE HA CENTRADO EN LA DESCRIPCION DE ESTE HECHO DESDE UNA PERSPECTIVA POLITICO-ADMINISTRATIVA. EL ESTUDIO SE HA CENTRADO EN EL FUNDAMENTO POLITICO DE LAS ACTUACIONES AUTONOMICAS INTERNACIONALES Y EN LAS CONSECUENCIAS PARA EL SISTEMA POLITICO INTERNO DE LA INTEGRACION INTERNACIONAL. LA INVESTIGACION SE HA OCUPADO TANTO DE LA INSERCION DE LAS ACTUACIONES AUTONOMICAS DENTRO DEL CONTEXTO GENERAL DE LA ACCION PUBLICA COMO DE LAS CIRCUNSTANCIAS ESTRICTAMENTE AUTONOMICAS QUE ACOMPAÑAN ESTA PERSPECTIVA DEL EJERCICIO DEL AUTOGOBIERNO. CON ESTA FINALIDAD SE HA REALIZADO UNA DETALLADA DESCRIPCION DE LAS ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS AUTONOMICAS RESPONSABLES DE LA INTEGRACION INTERNACIONAL, DE LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS POLITICOS Y ADMINISTRATIVOS PUESTOS EN MARCHA POR LAS ADMINISTRACIONES AUTONOMICAS Y DEL CONTENIDO MATERIAL DE LAS ACTUACIONES EXTERIORES. POR ULTIMO, SE HA DEDICADO UNA ESPECIAL ATENCION A LAS RELACIONES ESTABLECIDAS CON OTROS AGENTES REGIONALES DE CARA A LA INSERCION INTERNACIONAL DE LOS DIFERENTES SECTORES ECONOMICOS Y SOCIALES REGIONALES.

Autor: SAEZ PEREZ LUIS ANTONIO.
Año: 1994.
Universidad: ZARAGOZA.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: DEPARTAMENTO: ESTRUCTURA E HISTORIA ECONOMICA Y ECONOMIA PUBLICA PROGRAMA DE DOCTORADO: FUNDAMENTOS TEORICOS DEL INTERVENCIONISMO ECONOMICO ESTATAL.

Resumen: COMO PUEDE INFERIRSE DE SU TITULO, ESTE TRABAJO HA TENIDO POR OBJETO ESTUDIAR LA EFICIENCIA DE LAS REGLAS DE JUEGO BASICAS DEL SISTEMA AUTONOMICO ESPAÑOL. EL ENFOQUE ADOPTADO A TAL FIN HA SIDO EL CORRESPONDIENTE AL DE LA ELECCION PUBLICA -ECONOMIA POLITICA CONSTITUCIONAL-, POR LO QUE SU ANALISIS SE PLANTEA CENTRADO EN EL PROCEDIMIENTO ELABORATIVO DE DICHAS REGLAS Y EN LA PERCEPCION PARTICULAR QUE LAS PERSONAS AFECTADAS POR ELLAS EXPERIMENTAN. EN CONCRETO, SE HA UTILIZADO UN CRITERIO DE EFICIENCIA INSPIRADO EN WICKSELL Y HIRSCHMAN, DESARROLLADO EN SU DIMENSION FEDERAL POR WISEMAN, QUE, PARTIENDO DE LA INEVITABILIDAD DE LAS COACCIONES EN EL AMBITO PUBLICO, PASA A EVALUAR SU EFICIENCIA EN TERMINOS DE SU CARACTER INDEBIDO O NO. ES DECIR, SI LA VOZ Y LA SALIDA HAN PODIDO SER EJERCIDAS POR LOS CIUDADANOS DURANTE EL PROCESO CONSTITUYENTE. LA PARTE TEORICA SE ARTICULA EN TRES CAPITULOS. EL PRIMERO ES DEDICADO A LOS FUNDAMENTOS DE LA ELECCION PUBLICA - INDIVIDUALISMO, HOMO ECONOMICUS, Y POLITICA COMO INTERCAMBIO-, QUE SON REVISADOS DESDE UNA PERSPECTIVA CRITICA AUNQUE COMPLEMENTARIA, DANDO LUGAR, EN NUESTRA OPINION, A UNA ELECCION PUBLICA AMPLIADA MAS IDONEA PARA EL ESTUDIO DE LAS INSTITUCIONES. EL SEGUNDO CAPITULO, EL CENTRAL, DESARROLLA UN ESQUEMA TEORICO INSPIRADO EN LA ECONOMICA POLITICA CONSTITUCIONAL -OBRAS DE BUCHANAN JUNTO A TULLOCK Y BRENNAN- PERO CON LA FINALIDAD DE QUE SEA APLICABLE AL ANALISIS DE LAS REALIDADES CONSTITUYENTES EFECTIVAS. RAZON POR LA CUAL, RECOGIENDO LAS SUGERENCIAS DE PARTE DE LA LITERATURA MAS RECIENTE- GAUTHIER, COLEMEN, TWIGHT, ELSTER, ENTRE OTROS-COMPLETAMOS EL ITINERARIO HABITUAL CON LA RECONSIDERACION DE SUS PUNTOS MAS CRITICOS: STATU QUO, DIMENSIONES SUBJETIVAS, MANTENIMIENTO CONSTITUCIONAL. EL TERCER CAPITULO ACOMETE EL ESTUDIO DE LOS AGENTES INTERVINIENTES EN LOS PROCESOS CONSTITUYNETES- CIUDADANOS, PARTIDOS, GRUPOS DE PRESION, BUROCRATAS- DESDE LA PERSPECTIVA INNOVADA EN EL PRIMER CAPITULO, LO CUAL SUPONE AMPLIAR CIERTAS CONSIDERACIONES DE LA ELECCION PUBLICA ORTODOXA EN ESTOS ASPECTOS. LA APLICACION AL CASO ESPAÑOL SE DESARROLLA EN EL CAPITULO CUARTO, EN EL QUE SE IDENTIFICAN UNA SERIE DE PUNTOS DE INEFICIENCIA EN LA ELABORACION DE LAS REGLAS AUTONOMICAS, TANTO DURANTE LA TRAMITACION CONSTITUCIONAL -CARENCIA DE VOZ Y DE SALIDA- COMO EN LOS SUCESIVOS PACTOS AUTONOMICOS DE 1981 Y 1992 -SE AGRAVAN LOS DEFECTOS EN LA VOZ. LA ACTUAL REFORMA DEL SENADO CONSTITUYE UN PUNTO DE INFLEXION QUE PODRIA POSIBILITAR CORREGIR ALGUNAS DE ESAS CARENCIAS IDENTIFICADAS, Y SE PROPONE ALGUNAS VIAS A TRAVES DE LAS CUALES INICIAR SU PERFECCIONAMIENTO, EN FUNCION DEL ENFOQUE DESARROLLADO DURANTE LA MEMORIA.

Autor: ASTOLA MADARIAGA JASONE.
Año: 1993.
Universidad: PAIS VASCO.
Centro de lectura: CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES.
Centro de realización: DEPARTAMENTO: DERECHO CONSTITUCIONAL E HISTORIA DE LA TEORIA POLITICA PROGRAMA DE DOCTORADO: DERECHO PUBLICO DE LA ECONOMIA EN EL PAIS VASCO.

Resumen: EL OBJETO DE ESTE TRABAJO ES EL ESTUDIO DE LAS CONSECUENCIAS INSTITUCIONALES DEL DOBLE FENOMENO DE EUROPEISMO Y REGIONALISMO QUE PUEDE CARACTERIZAR LA VIDA DE LA UNION EUROPEA EN LOS ULTIMOS AÑOS. PARA SU ANALISIS SE TOMAN COMO MARCOS DE INVESTIGACION EL ESPACIO ESTATAL Y EL ESPACIO REGIONAL, ESTUDIANDO SU NACIMIENTO Y SU EVOLUCION, ADEMAS DE SU INTERRELACION, HASTA LLEGAR A DESENTRAÑAR LA ACTUAL ORGANIZACION DEL PODER DE LA UNION EUROPEA EN ESTOS TRES NIVELES. UNA VEZ CONOCIDA ESTA REALIDAD ORGANIZATIVA SE ANALIZA EL CAMINO QUE DEBERAN SEGUIR LOS MENCIONADOS TRES NIVELES PARA PERFECCIONAR SU INSERCION EN EL PROYECTO COMUN DE LA UNION EUROPEA.